（二）加强法治教育培训。抓实“关键少数”法治宣传教育工作，组织领导干部开展宪法宣誓仪式，维护宪法权威，增强宪法意识，弘扬宪法精神。印发《贵州省人力资源和社会保障厅领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，推动领导干部学法常态化。深入开展人社干部素质能力提升行动，把法治宣传教育纳入系统干部职工教育培训总体规划，增强干部职工自觉尊法学法守法用法的行动自觉。举办2024年全省人社系统法治人社建设暨优化营商环境业务培训班，围绕习近平法治思想、新《行政复议法》、行政执法监督、公平竞争审查、信访法治化等对全省130余名人社系统干部进行专题培训。

（三）加强法治宣传力度。落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，持续推进法治宣传教育走深走实。深入开展“民法典宣传月”“人力资源和社会保障法律法规宣传月”等专项普法宣传活动，依托“贵州人社”微信公众号、抖音号、门户网站等，搭建宣传矩阵系统平台，全面做好渐进式延迟法定退休年龄改革等人社领域新颁布、修订法律法规和政策的宣传工作。推进惠企（惠民）宣传“二维码”运用，通过政务大厅窗口、“社银一体化”服务点、乡（镇）村人社服务点、部门官网、微信公众号等平台，线上线下同步开展人社政策宣传推介，线上阅读量达20多万人次，推动惠企（惠民）政策全面落实。

二、强化依法行政机制建设，推进法治政府规范化运行

（一）落实法治主体责任。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，厅党组书记专题听取和安排部署法治政府建设工作2次，明确各分管厅领导对分管领域法治政府建设工作负责，将处室、单位主要负责人履行推进法治政府建设职责纳入年终述职。将法治政府建设纳入全厅工作要点，制定印发《2024年度普法依法治理工作要点》《2024年度普法责任清单》等文件，统筹部署做好全年法治政府建设工作，确保法治政府建设工作措施到位、责任到人。

（二）严格落实重大行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《贵州省重大行政决策程序实施办法》，向省政府报送重大决策事项1件。严格遵循厅党组工作规则、厅党组会议议事规则和厅长办公会议事规则，推动“三重一大”等重大事项决策制度化、规范化、程序化。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。

（三）做好行政规范性文件立、改、废管理。建立行政规范性文件合法性审查、风险评估、公平竞争审查、与宏观政策取向一致和为基层减负一致性评估“五位一体”审查制度和定期清理制度，严格执行“三校三审”制度，坚持有件必审、有件必备、有错必纠。2024年，制定行政规范性文件7件，备案审查通过率达100%。

（四）强化法治人才队伍建设。落实法律顾问、公职律师制度，不断壮大法治人才队伍，续聘常年法律顾问1家，培养新增公职律师1名。发挥法律顾问和公职律师专业作用，法律顾问、公职律师参与全厅重大决策、行政诉讼、行政复议、重大矛盾纠纷化解、合同审核等法律事务100余次，法律顾问出具法律审核意见40余份，公职律师开展合法性审查30余次。

三、健全行政执法机制，推进严格公正文明执法

（一）加强行政执法能力建设。强化行政执法人员理论学习和业务培训，开展行政执法人员全员培训，全省人社系统885名行政执法人员参加培训。举办2024年劳动保障行政执法人员培训班，围绕习近平法治思想、党的二十届三中全会和省委十三届五次全会精神、新《行政复议法》、行政执法规范与执法监督等，全省人社系统200余名行政执法人员参加培训。

（二）严格规范行政执法行为。全面推行重大行政执法决定法制审核、执法全过程记录、行政执法公示“三项制度”，严格落实“行政权力进清单、清单之外无权力”要求，制定《贵州省人力资源社会保障领域行政执法“一目录、五清单”》《贵州省人力资源和社会保障厅行政执法事项目录》等行政权力事项清单，依法向社会公布。规范行政执法裁量权，统一全省执法标准和尺度，坚决杜绝“一刀切”执法、运动式执法。加强行政许可、行政处罚结果公示，着力打造公平公正透明的法治政府。

（三）加强重点领域执法力度。以劳动保障监察领域为重点，全面推行“双随机、一公开”监管，深入开展根治欠薪、规范劳动用工暨清理整顿人力资源市场秩序专项行动等，强化对用人单位遵守劳动保障法律法规日常检查、投诉举报专查和专项行动检查。公布重大违法行为101件，纳入失信联合惩戒名单用人单位36家，向信用信息共享平台推送35家。

四、强化政府服务能力建设，持续提升依法治理效能

（一）加强劳动者权益保障。持续开展“护薪行动”，畅通农民工维权“绿色通道”，全面推行“互联网+调解”平台，推进新就业形态劳动纠纷一站式调解，劳动人事争议调解、仲裁当期立案7.3万件，调解、审结结案7.3万件。推进“黔薪保”大数据平台建设，全面落实在建工程项目劳动合同、实名制考勤、工资保证金、人工费分账拨付、银行代发工资、离场结算“六项制度”，推进新增欠薪持续下降。

（二）切实做好行政诉讼复议工作。依法依规履行行政行为，依法做好行政应诉和行政复议答复工作，行政行为引起行政诉讼2件、行政复议2件，均已审结胜诉，行政机关负责人出庭率100%。组织干部职工现场参加旁听庭审活动2次。

（三）着力提升政府服务效能。积极推进退休、社保卡“高效办成一件事”，通过整合部门资源、精简办事材料、再造审批流程、优化办理系统等措施，实现跨部门事项高效协同办理。全力推进“四个通办”，实现206个事项“全省通办”、35个事项“跨省通办”、140个事项“一窗通办”、一般政务服务事项100%“全程网办”。推动“社银一体化”建设，将社保高频服务事项融入银行日常服务，建成服务点3857个，覆盖全省90%以上乡镇。

五、存在问题和下步工作打算

在推进法治政府建设过程中，虽然保质保量完成了各项工作任务，但也还存在理论学习不够、人社领域法律法规宣传普及不够、执法机构建设不完善、执法力量薄弱、行政执法监督力度不够等问题，需要在今后的工作中针对性地持续发力和改进。下一步，我厅将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神，持续深入学习贯彻习近平法治思想，牢固树立正确政绩观和执法为民理念，准确把握新阶段新时期法治政府建设的新任务新要求，在省委、省政府的坚强领导下，全面依法履行政府职能，健全完善依法决策机制，提升行政执法质量，强化行政执法监督，着力提升依法行政和依法治理水平，在法治轨道上推动全省人社事业高质量发展。

                   2024年11月19日