1月31日,在贵阳市两会上公布的《政府工作报告》指出,2023年,全市常住人口超过640万,贵阳贵安新增高校毕业生留筑人数创新高、达12万,其中省外高校毕业生来筑人数较2022年翻一番。近三年,青年人才占新增人口数比重超过60%。贵阳贵安的比较优势和发展潜力,正吸引越来越多年轻人到这里追逐梦想。

这背后,贵阳贵安的吸引力是什么?

这吸引力,来自至关重要的顶层设计——市第十一次党代会提出“四主四市”工作思路,将“人才兴市”作为推进中国式现代化贵阳贵安实践的路径之一。

2023年3月18日,贵阳贵安人才工作专题会指出,要严格落实更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。

3月27日,“筑人才·强省会”高校毕业生就业创业行动座谈会强调,要拿出更多含金量高、成长性好的岗位,多招才、招好才、留住才。

5月15日,中央、省下派贵阳贵安高层次人才座谈会强调,要千方百计优化人才在筑工作环境、生活环境和成才环境,确保人才能融入、真担当、有作为。

5月27日,在2023数博会大数据产业人才供需对接会上,贵阳市发出明确信号:今天的贵阳贵安,比以往任何时候都需要人才、渴盼人才、渴求人才,真诚希望大家来贵阳贵安尽展才华、成就事业。

8月30日,市委十一届六次全会指出,大力实施引、育、用、留“四大工程”,向人才要智力,以更高标准创新塑造现代化建设新优势。

11月5日,贵阳贵安人才工作专题会强调,要坚定不移实施“人才兴市”战略,全方位培养人才、引进人才、用好人才。

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密集和详实的顶层设计为“人才兴市”落下至关重要的“先手棋”。过去一年,贵阳贵安坚定不移实施“人才兴市”战略,深入实施引、育、用、留“四大工程”,做好聚才“大文章”,推动人才政策优化升级,以更加务实的举措,强化精准引才、自主育才、精准用才、服务留才,为推进中国式现代化贵阳贵安实践提供坚实人才支撑。

这吸引力,来自日趋完善的城市承载力——“一核三心多组团”城市空间规划完成,城市承载能力不断增强。

过去一年,贵阳贵安的城市功能日趋完善,轨道交通3号线开通运营,贵阳轨道交通迈入“线网时代”,日均客流量超过62万人次;优化调整常规公交线路58条,新开通运营定制公交273条,开通运营“黔爽微巴”,极大地提升了群众公共出行效率;贵南铁路、贵金古高速公路通车;建设改造地下管网1033.7公里,建成中小型水库6座,农村规模化供水率达69.2%。

过去一年,贵阳贵安的城市治理水平持续提升,两级城市运行管理中心建成投用,初步实现城市“一网总览、一网统管、一网通办、一网共享”;精准出台系列房地产支持措施,商品房库存加快去化,超额完成“保交楼”年度任务;打通断头路15条,拥堵指数稳定退出全国前20;中心城区77个生活垃圾转运站全部关停,全市城乡原生生活垃圾实现“零填埋”,生活垃圾分类工作评估排名跃升至全国前列。

这吸引力,来自民生福祉的不断改善——全力支持民生事业发展,市委、市政府承诺的民生实事全面完成,城乡居民人均可支配收入比降至2.05。

去年,“一圈两场三改”三年攻坚顺利完成,140个“15分钟生活圈”全面建成,累计新增公共停车位7.5万个,新建和改建农超市场136个,新开工棚户区改造14.7万户、完工11.9万户,新开工老旧小区改造13万户、完工12.7万户,完成背街小巷改造1141条。

去年,以农村“五治”为抓手持续改善人居环境,盘活利用闲置农房1006栋,农村生活污水治理率达53%,农村黑臭水体动态清零,30户以上自然村寨生活垃圾收运处置体系实现全覆盖。农村卫生厕所普及率达90%,红黑榜实现行政村全覆盖,滥办酒席得到有效遏制。新建农村公益性生态公墓46个。

去年,公共服务持续提升,城镇新增就业15.4万人,农村劳动力转移就业4.1万人,零就业家庭保持动态清零。新建街道社区养老服务设施31个,每千人口婴幼儿托位数达4个。新增学位2.6万个,新增“公办强校”187所,引进全国知名学校2所。获批国家紧密型城市医疗集团试点,4个国家区域医疗中心全部投运,建立职工医保普通门诊统筹保障。提升低保标准和重度残疾人护理补贴,成为西部地区唯一实现市域范围内城乡低保标准统一的省会城市。

去年,防范化解重大风险有力有效,生产安全事故起数和死亡人数持续“双降”,全年没有发生较大以上生产安全事故,经济、金融、房地产等重点领域风险稳定可控,基层消防力量不断增强,社会大局保持稳定。成功创建国家食品安全示范城市、首批全国社会治安防控体系建设示范城市。

这吸引力,来自一揽子强有力的人才政策——在“卡、钱、户、房、岗”五大要素上发力,升级人才政策;全力打好“引才、育才、用才、留才”组合拳,真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才,奋力推进人才大汇聚,贵阳贵安人才总量达到138.16万人,为“强省会”行动提供了坚强有力的人才支撑。

过去的一年,我们进一步提升人才政策的吸引力,进一步提高奖补标准、优化申领条件、简化兑现流程。修订印发安家费、引才补贴、活动揽才补贴等8个实施细则,建立人才信息核验、市区两级人才经费兑现机制,提升政策兑现时效。

——“卡”方面,围绕人才留筑成长全周期,统筹推动人才卡制度健全完善,分高层次人才、产业人才、青年人才三个层次发放人才卡并提供相应政策保障。去年,发放高层次人才服务绿卡438张、青年人卡才17万余张。

——“钱”方面,进一步放宽申报条件,扩大覆盖范围,增加补贴项目。在现有安家费、生活津贴、租购房补贴和薪酬补贴、揽才补贴、柔性引才补贴的基础上,对高校毕业生,增加购房补贴、实习补贴,对高校增加留筑经费激励。

——“户”方面,持续落实“三最”户籍政策,畅通所有落户通道,抢抓贵阳作为户籍业务“网上办”全省唯一试点城市的契机,实现了63项高频户籍业务通过手机、电脑端“一网通办”。强化宣传引导,整合就业创业、教育、卫生和住房等政策,通过全媒体渠道宣传1.5万余次,在人流集中地和高校现场宣传并开展日常走访,发放宣传资料8.6万余份。

——“房”方面,多方筹集人才住房,不断完善租购并举、以租为主的人才住房保障体系。去年来,筹集人才保障性租赁住房1.6万套(间)、市场可租房源3.4万套、可优惠购买房源1.1万。同时,为毕业3年内的高校毕业生提供2400—14400元/人的租房补贴,目前申领人数已达2.1万人。

——“岗”方面,联动行业部门、包保单位、市区两级,主动联系服务企业,鼓励引导各类用人主体释放岗位,持续稳定机关事业单位招录招聘规模,去年累计提供就业岗位19.18万个。线上建立“筑人才”App,开通高校毕业生就业专区,结合毕业生的学历、专业匹配推送岗位。重点优化升级拓岗政策,向毕业生留筑成效好的企业发放拓岗奖励、引才奖励。

此外,去年还累计兑现新引进人才安家费、企业引才薪酬补贴、人才生活津贴、人才购房补贴等各类人才奖补资金2021万元,惠及企事业单位1128家(次),惠及人才3656人(次)。

《政府工作报告》指出,今年,将提高城市科学化、精细化、智能化管理水平,促进区域、城乡、资源环境协调发展,做强城市综合服务功能和资源要素集聚功能,加快打造承载千万级人口城市。

——深化引、育、用、留“四大工程”。全面落实“筑才卡”服务制度,用好“人才编制池”,深耕“落户政策最宽松、落户流程最方便、落户时限最快捷”户籍政策,加快人才运行服务、人力资源服务产业园两大平台建设,全年新增人才10万人。贯彻落实青年中长期发展规划,持续推进全国青年发展型城市建设试点。

——强化产教融合。持续开展“筑人才·强省会”高校毕业生就业创业行动,利用假期开展黔籍外省大学生返筑招引活动,新增高校毕业生留筑10万人。引导高素质技术技能人才留筑就业,职业院校办学条件达标率85%以上。

——加快人口导入。大力推动城乡融合、区域协调发展,持续完善城市功能配套,加大优质服务供给,推动更多优质教育、医疗资源在贵安新区布局,提升贵安新区商业服务,打造宜居、韧性、智慧城市。

奋进新征程,建功新时代。贵阳贵安正全力推进“强省会”行动,大力提升城市科学化、精细化、智能化管理水平,统筹区域、城乡、资源环境协调发展,高质量推进新型城镇化,让城市更整洁、更靓丽、更暖心,让更多的人才既能“乐业”,也能“安居”,让更多人到贵阳贵安筑梦、追梦、圆梦。(贵阳日报融媒体记者 周小游 张薇)