新增人才3.2万人，人才总量达14.28万人；成功入选国家创新型县市建设名单；先后被评为全国县域经济投资潜力百强县、全国绿色发展百强县市、中国西部百强县和贵州省经济强县……这是“十四五”规划期间清镇市交出的“硬核”答卷，这张答卷的背后，正是清镇市以“引育留用”四轮驱动人才战略，让人才活水激荡创新动能、浇灌产业沃土的生动印证。

功以才成，业由才广。近年来，清镇市积极响应新时代人才强国战略，深耕“引育留用”全链条人才机制，构建人才“聚宝盆”，为建设高质量“强省会”实践创新区提供人才支撑和智力支持。

蒙安·夕舍艺术美学民宿咖啡馆一角

夯实“引才洼地” 让良才“择木而栖”

阳春三月，春和景明。走进红枫湖镇右二村，层峦叠翠的青山环抱着碧波荡漾的红枫湖，以红黄蓝白为主色的蒙安·夕舍艺术美学民宿咖啡馆，仿佛大地调色盘倾洒在山水画廊间。

“右二村的山水肌理、民族风情以及历史悠久的屯堡文化赋予了我源源不断的创作灵感，也为我的建设设计提供了足够的创作空间。”2023年，王庆能将当地农民的闲置房屋改造成了民宿咖啡馆，并打造了销售当地农特产品的乡村市集。“节假日期间，村中的游客络绎不绝，单日游客接待量最多超过5000人次，咖啡销售量超过800杯。”

王庆能作为清镇市“四乡”人才的“入乡企业家”，他带领团队打造出民宿、咖啡馆、露营基地、美酒美食综合体四大“蒙安”系列项目，吸引了大量的游客和艺术爱好者，带动村集体旅游综合收入突破500万元。其打造的南京大学艺术学院写生基地，每年吸引300余名师生前来创作。特别设立的蒙安公益基金已开展80余期艺术培训，资助30名乡村学子完成学业，累计投入15万元。

赴中南民族大学召开专场招聘会现场

实施“四乡”人才回引行动助力乡村振兴事业发展，只是清镇市立足“引”字，完善招引体系构筑人才“蓄水池”的一个缩影。近年来，清镇市坚持“人才兴市”战略，以政策创新为引擎，推动人才工作系统性突破。聚焦“强省会”目标，先后出台《人才兴市战略实施意见》《“四乡”人才助力乡村振兴行动方案》《青年人才支持“强省会”十条措施》等纲领性文件，构建“市领导领衔包保+部门联动落实”机制，确保政策从“纸面”落到实处。

值得一提的是，清镇市通过创新引才路径，以“线上问卷+实地走访+专题座谈”组合拳精准锁定人才需求，立足该市产业布局，精准对接重点领域引才。如，针对铝产业链技术缺口，汇聚赤泥综合利用研究专家56名；围绕乡村振兴需求，建立“四乡”人才返乡扶持政策清单，帮助解决盘活闲置土地资源、融资贷款等难题；等等。

梧桐成林，群凤来栖。2024年，清镇市引进各类人才1.46万人，其中新增制造业产业人才2024人，新增大数据人才308人，23名高层次青年人才扎根乡村一线，1494名“四乡”人才返乡创业，农村实用人才总量增至1.67万人。

贵州装备职业技术学院老师指导学生

搭建“成长舞台” 让良才“展翅高飞”

贵州水利水电职业技术学院院长程晓慧带领团队对清镇市部分河流免费开展水生态、水环境检测技术服务，为河长制治理提供科学依据；

华锦铝业党委书记项阳发挥产业链资源优势，为下游氧化铝精深加工提供招商线索，提高氧化铝就地加工转化率，完成工业总产值36亿元以上；

天地伟业总经理吴俊主导建设的清镇市城运中心2.0平台，构建城市三维空间模型，为诸多应用场景建立基础集视、集控、集通平台，有效构建城市大数据底座；

……

市管专家立足专业所长，以“技术赋能+精准服务”深度融入地方发展是清镇市人才战略的一大亮点和特色。2013年，清镇市启动市管专家评选工作，截至2024年底，已累计评选市管专家80名，涵盖工程技术、科学技术、人文社科、教育教学等10余个重点领域。

“市管专家是推动清镇高质量发展的‘智力引擎’，如何将他们的技术优势转化为产业增量、民生福祉，是我们人才工作的必答题。”清镇市委组织部人才科科长王颖介绍，为打通“人才—产业—民生”转化通道，清镇市创新“三单联动”专家服务模式，通过乡镇、部门按需“点单”、人才办精准“派单”、专家对标“接单”，让专家能力与基层需求精准匹配。

“三单联动”专家服务模式是清镇市“精准用才”的创新实践，通过“需求—服务—成效”闭环机制，有效将人才势能转化为发展动能，截至目前，乡镇、部门“点单”需求63条，第三届市管专家“接单”并制定个性化目标76条，真正实现“人才所长”与“发展所需”同频共振。

与此同时，近年来，清镇市紧扣产业需求开展人才培育工作，构建“分层分类、精准滴灌”的培训体系。仅去年就开展党员干部、企业家、技能人才等专题培训超100期，覆盖1.8万余人次；建立民营企业家代表人才库共142人；开展专业技术人才培训1633人次；完成高素质农民培训255人、农民综合素质素养培训570人……通过科学分层施教，有效锻造“多维人才矩阵”，持续为高质量发展注入“人才活水”。

贵州（清镇）职教城产教融合大学生创新创业基地一角

建好“栖息之地” 让良才“有枝可依”

在贵州（清镇）职教城产教融合大学生创新创业基地内，贵州工商职业学院毕业生李世平创立的广告公司正高速运转。得益于政府平台公司的租金减免扶持政策，他租用近2000平方米的办公场地，一年可节省20多万元。“这笔‘真金白银’的扶持，让初创企业轻装上阵。”李世平感慨道。

租金减免只是李世平选择在清镇市创业的原因之一。“我愿意留在清镇市创业，不仅看中清镇市的营商环境，也看中清镇市的青年人才服务环境，落户、住房各方面都有比较好的保障，让我们干事创业没有后顾之忧。”李世平说。

清镇市围绕“卡、钱、户、房、岗”五大要素，筑优人才“栖息地”，吸引人才落地扎根。在“卡”方面，2022年以来，完成65人成筑才卡初审工作，目前全市共58人持有筑才卡。在“钱”方面，出台《创业担保贷款支持高校毕业生创业就业实施细则》（以下简称“青鸟贷”），创新取消反担保模式，为符合条件的高校毕业生发放最高不超过30万元的贷款并按照50%的比例财政贴息补贴。截至目前，全市已考察“青鸟贷”项目43个，累计为25名高校毕业生提供“青鸟贷”贷款支持，贷款金额258.5万元。“青鸟贷”创业贷款模式还入选“2022年中国就业十件大事及地方就业创新事件”亮点案例。在“户”方面，持续落实“三最”户籍政策，全面落实取消城镇落户限制，“十四五”以来，清镇市累计新增常住人口14.09万人。在“房”方面，通过免费“住”、补贴“租”、优惠“购”三种形式，为来清就业创业的优秀青年免费提供过渡性住宿175人次，出租人才公寓695套，销售商品房619套，优惠购房金额近6000万元。在“岗”方面，搭建高校毕业生和见习单位互选平台，最高给予10万元的一次性企业引才贡献奖，其中，集“教学、培训、交流、服务、实践、创业、指导、就业、招聘”为一体的专业人才服务平台——贵州（清镇）职教城技术技能人才市场已在去年底成功升格为贵州技术技能人才市场，要求着力建设省内一流、国内知名的专业性创新型省级人才市场。

从“引凤来栖”到“育木成林”，从“安居乐业”到“人尽其才”。清镇市以系统性思维打通人才“引育留用”全链条，成功激活人才“一池春水”，一条以人才动能激活产业势能的高质量发展路径清晰延展。

“清镇市将坚定不移实施人才兴市战略，不断优化人才发展环境和服务体系，为更多高校毕业生、返乡企业家等人才提供广阔的发展空间和优质的服务支持。”清镇市委组织部副部长、市人社局局长卞绍黔表示，预计到2026年，清镇市人才总量将突破16万人，人才集聚高地辐射带动能力持续提升，不断为“强省会”注入澎湃活力。(贵州日报天眼新闻记者 黎娅茹)