“十四五”期间，黔西南州前瞻谋划、系统布局、精准施策，以一系列贯穿返乡返岗全过程的暖心服务举措与务实行动，助力务工群众迅速返岗就业，筑牢就业民生底线。

“就业是民生改善、经济发展、社会稳定的重要支撑。我们坚持把就业当作民生头等大事来抓，深入实施就业优先战略，不断强化就业优先政策，持续健全就业公共服务体系、创新就业服务供给模式，聚焦重要节点和群众所需，全面推动就业服务下层基层、向外延伸、贴近群众，着力打通就业服务‘最后一米’。” 黔西南州人力资源和社会保障局局长王军表示。

五年看头年，全年看首季。2021年以来，黔西南州遵循元旦春节前后外出务工群众规模性返乡返岗规律，始终把返乡返岗服务保障作为每年就业工作实现“开门红”的重点任务，持续通过“五个服务”“四可模式”“九项行动”等，全力做好返岗“前中后”各环节工作，探索打造服务至上的“返岗直通车”品牌，不断完善包机、包专列、包大巴等“点对点”有组织输出方式，引领带动返乡群众春节后早返岗、早就业、早增收，以返岗工作成效推动就业大局保持稳定、促进高质量充分就业。

部署谋划“早”而“实”

“年前社区工作人员就上门宣传免费返岗大巴的政策，我当时就报了名，没想到一下就报上了，安安心心过完年直接拎包就出发了，还给我们准备了返岗大礼包，吃的喝的都有，太贴心了。”春节后，在普安县集中返岗点乘坐返岗直通车前往浙江务工的杨永桂说。

黔西南州坚持“早部署、早对接、早落实”，将服务保障工作贯穿返乡返岗全过程。每年12月左右就谋划部署下一年度元旦春节期间的服务保障专项行动，不断完善走访调研、政策宣介、返乡监测、留岗慰问、储岗送岗、返岗保障等多项措施，为全州工作绘制了清晰的“路线图”和“时间表”，确保各项服务能够环环相扣、有序推进。

同时，积极运用数字化手段开展返乡监测，发动在基层驻村的人社干部以村（社区）为单位针对性开展线下抽样监测，综合摸排掌握春节前务工群众返乡意愿、返乡动态和春节后返岗计划、返岗趋势，在减轻基层负担的同时，使得基层提供就业服务能够“有的放矢”。

全州各县（市）提前布局线下服务点，以备在春运高峰全面而周到地服务每一位外出务工返乡群众。在兴义万峰林机场、各县市汽车站、火车站及高速公路服务区，设立的返乡就业服务点如同温暖的驿站，为返乡群众提供首站问候、政策咨询和返岗报名等服务，让广大外出务工群众从归乡就做好返岗准备。

2021年以来，全州年均设立返乡就业服务点1049个，累计服务返乡返岗群众63.61万人次。

关怀保障“暖”而“全”

“黔西南州一直延续在春节前进行在外务工群众走访慰问活动的传统，旨在让黔籍务工人员在外也能感受到家乡的关怀与温暖，安心留岗务工，稳岗增收，稳定就业。”黔西南州就业局工作人员周鹏程介绍。

服务不仅要精准，更要有温度。每年春节前，黔西南州依托在省外建立的劳务协作工作站，选派就业工作小分队外出，深入当地重点企业，积极摸排黔西南籍务工群众返乡意愿，节后返岗动向，并对春节期间留岗群众代表进行慰问，保障群众安心留岗。“不管在外多久，离家多远，都有家乡的牵挂，工作起来更有干劲了。”惠州市博实结科技有限公司的周秀娥在接过新春慰问礼包时动情地说。

为了让政策精准触达每一位务工群众，黔西南州致力于打造“政策可听、服务可感、知识可学、岗位可选”的“四可”服务模式，让关怀直达人心。人社部门精心梳理关乎群众切身利益的政策，制作成通俗易懂的音频，通过覆盖全州所有行政村的“乡村大喇叭互联网工程”，在春节前后每日三个时段循环播放。普安县高棉乡的易地扶贫搬迁户胡宏宇正是通过这熟悉的“乡音”，了解到跨县务工交通补贴政策并成功申领，他感慨道：“大喇叭里天天播放，发现自己符合条件，一咨询果然可以，这种宣传方式很贴心。”

“政策宣传力度很大，招聘会现场、零工市场和‘人社+’村级标准化服务站等便民场所，我们都能咨询人社相关政策，对我们求职人员来说，比较方便。”兴义市民曾明友表示。

依托建成的200个“人社+”村级标准化服务站和遍布城乡的零工市场、驿站，以及“人社政策一本书”，群众可以随时随地获取信息与帮助，公共服务的可及性与便捷性大幅提升。

2021年以来，累计走访企业994家次，走访务工群众8.09万人次，发放政策宣传资料59.27万份。

供需对接“准”而“畅”

“春节前我们提前收集好各大企业的岗位需求，带着岗位到黔西南州各县（市）做一些招聘动员工作，节后返岗时，我们又组织工作人员对返岗人员开展接待保障，确保他们顺利到达岗位，后续在惠州务工的时候，也会定期进行回访，做好一些后勤保障工作，让他们在惠州安心就业。”贵州省黔西南州驻惠州劳务协作工作站工作人员介绍。

黔西南州坚持内外挖潜、多措并举，确保岗位储备充足、对接高效。一方面，“走出去”深化协作，派员赴广东、浙江、福建等主要务工地开展劳务对接，看望老乡、联络企业，储备省外优质岗位；另一方面，“沉下去”挖掘内力，围绕省、州特色产业、重大项目、重点工程收集就近岗位，加强公益性岗位开发管理，为就业困难群众提供托底性、过渡性就业保障，确保返乡群众春节后返岗务工有岗位、就近就业有渠道。

同时，为促进人岗高效匹配，州内构建了“线上+线下”立体化招聘送岗矩阵。线上，各类网络平台更新推岗、“直播带岗”不间断；线下，“周周招聘”在县城提供常态化、“小而精”的服务，“月月招聘”则在大型安置点、乡镇组织规模化综合型招聘会。针对产业升级带来的技能需求，州里围绕储备岗位清单，依托州、县公共实训基地、职业技能培训基地，组织开展“短平快”、项目制、订单班等特色培训，有效提升劳动者技能与岗位的匹配度。

“我们集中力量在返乡返岗窗口期，提供全方位就业服务，就是为了尽最大努力，让群众早返岗、好就业、就好业，进一步促进高质量充分就业。”黔西南州就业局局长何宇珵介绍。

2021年以来，全州累计与东部省份黔西南籍务工人员集中城市开展劳务对接59批次，收集省内外就业岗位73.82万个，组织线上线下招聘活动677场次，组织开展职业技能培训2.82人次，城镇公益性岗位安置2.45万人次。

集中输出“稳”而“序”

“我们两年才能回来一次，前年我坐了免费的高铁，今年是免费大巴，这个政策太好了，我感觉心里很温暖，争取下次再坐一趟免费飞机。”来自普安县的杨全华开心地表示。

为了确保在春节后群众尽快返岗就业，州县两级各部门通力协作，充分运用好东西部劳务协作、公安部定点帮扶等契机，在资源整合、人员组织、岗位收集、车辆调度、安全保障等方面进行了周密的筹备和部署。每年在春节前各县（市）积极组织、宣传发动，春节后在大年初六集中启动返岗，持续通过包机、包专列、包大巴等方式有组织输出务工人员，实现了“出家门、上车门、进厂门”的无缝衔接，全力护航务工人员返岗路。

2021年以来，全州累计组织“点对点”返岗12.27万人次，引导返乡过节群众实现返岗就业121.96万人次。

2026年是“十五五”开局之年，黔西南州将以“十四五”期间返乡返岗工作成效为基础，将有效做法固化下来、不断完善，进一步推动就业公共服务提质增效，切实抓实元旦春节期间务工人员返乡返岗服务保障，以更加可感可及的暖心服务助力群众迅速返岗就业。（胡文艳 刘宇 谭雅匀）