刘凤云委员:

　　您提出的《建议改进或取消继续医学教育学分制》收悉。感谢您对我省继续教育工作的关心和支持，现就提案提出的有关问题答复如下：

　　一、为更进一步做好我省专业技术人员继续教育工作，贵州省人力资源和社会保障厅根据国家人力资源和社会保障部出台的《专业技术人员继续教育规定》第25号令和贵州省人事厅文件(现人社厅)《贵州省专业技术人员继续教育学时授予与管理办法(试行)》黔人通〔2007〕290号的通知，规范全省继续教育工作的管理。

　　二、专业技术人员继续教育是指对专业技术人员进行知识更新、补充、拓展和提高的教育，是加强专业技术人才队伍建设的重要举措，是包含卫生专业技术人员在内的各类专业技术人员提升其专业能力和技术水平的重要途径，对推进各类社会事业发展具有重大意义。其主要任务是使专业技术人员结合本职工作不断学习新理论、新知识、新技术、新信息，改善知识结构，目的是提高专业技术人员自主创新能力，建设高素质创新型的专业技术人才队伍。

　　三、省卫生计生委按照原卫生部、人事部卫科教发〔2000〕477号文件的要求，陆续制定了《关于将继续医学教育学分与卫生技术人员职称晋升执业注册年终考核和岗位聘任相挂钩的通知》(黔卫发〔2005〕63号)和《关于印发<贵州省继续医学教育项目管理实施细则>和<贵州省继续医学教育学分授予和登记管理实施细则>的通知》(黔医继教委发〔2008〕1号)等文件，要求我省卫生专业技术人员每年必须接受继续医学教育并获得相应25学分，其中I类学分5-10分(含国家级学分)，其余的为Ⅱ类学分。完成规定学分，才能获得职称晋升、执业注册、年终考核和岗位聘任。目的是让卫生专业技术人员在毕业后，继续学习新理论、新知识、新方法来不断提高自己的业务水平，提高服务质量，以适应医学科学技术和卫生事业的发展需求。

　　四、我省卫生专业技术人员取得学分的主要方式，目前我省卫生专业技术人员取得学分的方式主要有：外出学习、参加我省专家学科组审定的省级I类学分项目、省级Ⅱ类学分项目、院内培训、进修、科研项目、发表文章、远程教育等等。因卫生专业技术人员工作相对繁忙，为解决工学矛盾和提高我省继续医学教育的覆盖率，于2004年陆续和好医生、双卫网、中锦阳光、华医网合作开展远程继续医学教育。远程教育需要制作课件和后台服务，他们一般采取免费学习办证收费的方式。我省的面授教育形式主要有：一是专项经费免费培训;二是自费培训。部分卫生专业技术人员交了培训费而未接受培训就获得了学分，部分卫生专业技术人员平时不重视，等到职称晋升和年终考核时才去购买远程学习卡，目的是完成学分而没有真正达到学习的目的，导致形式上“用钱买学分”的情况。根据我省继续医学教育属地管理原则，年底要在卫生专业技术人员所属卫生行政部门对其学分进行年度验证，对合格人员的学分加盖合格章。在每年学分验证时可能会存在假证掺杂其中，以假乱真，给卫生专业技术人员带来了一定的经济损失，同时也给学分管理工作造成困扰。因此，我省相继出台了《关于加强对继续医学教育项目管理的通知》(黔医继教办发〔2006〕8号)和《关于进一步加强继续医学教育管理工作的通知》(黔继委发〔2014〕2号)文件以加强继续医学教育学分的管理。省卫生计生委将督促贵州省继教委办公室和贵阳市继教委办公室就继续医学教育学分管理问题进行检查，规范管理，加强监管。“十三五”期间，省卫计委将对继续医学教育工作平台进行更新，全面推进信息化管理，通过网络进行数据对接，完善继续医学教育系统管理，为广大卫生专业技术人员提供便捷高效的学习平台，提高获取学分的公开性、公正性。

　　五、按照人社部《专业技术人员继续教育规定》第25号令和卫生部(卫计委)《继续医学教育规定(试行)》(卫科教发〔2000〕477号)的有关规定，继续教育是专业技术人员参加职称评审、年度考核评优、聘任专业技术职务的必备条件。参加和接受继续教育培训是每个专业技术人员的义务，是法律和政策对专业技术人员提出的要求。

　　六、继续教育是人类社会发展到一定历史阶段出现的教育形态，是教育现代化的重要组成部分。在科学技术突飞猛进、知识经济已见端倪的今天，继续教育越来越受到人们的高度重视，它在社会发展过程中所起到的推动作用，特别是在形成全民学习、终身学习的学习型社会方面所起到的推动作用，越来越显现出来。

　　七、当然随着经济社会的高速发展，继续教育也应与时俱进，适当对继续教育的方式、方法做出改进和完善。因此建议结合我省继续医学教育的实际需要，根据卫生部(卫计委)《继续医学教育规定(试行)》(卫科教发〔2000〕477号)的有关规定，在国家和法律层面上对我省继续教育学分制定进行改进和完善。

　　2016年5月19日