梁龙方委员：

您提出的《关于做好民族地区脱贫攻坚工作的建议》收悉。感谢您对我省民族地区服务队伍建设和贫困户家庭就业工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、关于建立健全对脱贫攻坚突击队和服务队伍的激励、奖惩、定期考核实绩的问题

（一）在公务员考核工作方面，目前对艰苦基层公务员实施了政策倾斜措施，一是参加挂职锻炼或基层服务期间被评为优秀队员，如年度考核被确定为优秀等次，不占派出单位优秀等次比例；二是第一书记和驻村干部被评为优秀队员不占派出单位指标。

（二）在表彰奖励方面，按照国家和省有关规定，做好扶贫攻坚表彰工作：一是评选推荐全国扶贫系统先进集体和先进工作者。2016年我省扶贫战线1个集体和2名同志获得全国表彰。二是经联合申报我省贫困地区优秀党员领导干部姜仕坤同志被追授为“全国脱贫攻坚模范”。三是进一步做好包括全省扶贫开发工作先进集体、先进个人在内的评比表彰项目的规范管理工作。通过选树典型，褒奖功臣，激励上进，为助推大扶贫战略行动不断积聚正能量。

（三）今后我们将加大工作力度，强化正向激励和负面惩戒，进一步完善考核、表彰、奖励与惩戒办法，为做好民族地区、艰苦地区脱贫攻坚工作提供更多政策支持。

二、关于“贫困户家庭人社就业帮扶”的建议采纳情况

（一）创新实施七个精准就业扶贫模式，促进贫困劳动力创业就业。一是深入实施“雁归兴贵”促进农民工返乡创业就业行动计划，落实农民工返乡创业社会保险补贴政策、农民工一次性创业补贴和场租补贴，多形式、多渠道挖掘就业岗位，全方位提供创业就业服务，促进返乡创业就业和就近就地创业就业，促进贫困劳动力转移就业，推进就业扶贫。二是七个精准强力推进就业扶贫工作。精准识别对象，建立健全帮扶台账。制定帮扶计划，提供职业指导、职业介绍、创业培训、开业指导、政策咨询等“一条龙”创业服务。创新培训方式，开展职业培训。深入园区、企业挖掘适合贫困对象就业的工作岗位，进行筛选分类，及时推荐就业岗位。为贫困对象提供岗位推荐、技能培训和创业培训、就业创业政策咨询等就业援助服务。服务大学生重点群体，大力实施“离校未就业高校毕业生就业促进计划”和“万名大学生创业计划”，引导高校毕业生转变观念、沉下身子，到贫困地区创业就业。就业创业扶持，为贫困对象提供政策咨询、就业指导、创业培训等综合服务。截止目前，我省完善贫困劳动力基础信息台账213.99万人，累计帮扶贫困劳动力就业创业67.19万人，今年第一季度，促进贫困劳动力就业创业16.1万人。

（二）强化工作举措，多形式、多渠道促进劳动力返乡创业就业和就近就地转移就业。一是大力实施“雁归兴贵”行动计划，多领域、多渠道开发就业岗位，依托“5个100工程”、扶贫开发工程、易地扶贫搬迁工程等重点建设项目的推进和白酒、烟、茶、民族医药、旅游五大产业的发展挖掘就业岗位，促进创业就业。截至今年4月底，“3个15万元”创业担保贷款累计发放204.53亿元。1-4月，新增发放创业担保贷款6.91亿元，新增扶持创业0.78万人，带动就业2.21万人。二是开展创建活动带动就业。坚持职业培训、就业服务、劳动维权“三位一体”工作机制，推进农村劳动力转移就业工作示范县创建带动就业工作。截止目前，全省已创建创业孵化基地93家，其中，省级创业孵化示范基地32家；省级农民工创业示范园（点）23家。创建农村劳动力转移就业示范县34个，其中国家级示范县6个，省级示范县28个。三是大力开展县乡基层劳动就业和社会保障服务平台建设，发挥市、县、乡（镇）、村四级就业服务平台作用，准确掌握人力资源供求状况，形成了用工信息传输、人员招聘、社会保障、劳动维权等“一条龙”服务的长效机制；积极为劳动者提供创业就业政策咨询、创业就业指导、社会保障、劳动维权等“一站式”信息化、专业化、规范化服务。目前，全省81个县（市、区、特区）级服务平台建设覆盖率达到92%，1308个乡镇（街道）乡镇级建设覆盖率达到93.7%。四是在总结去年台江县、丹寨县、威宁县、钟山区精准开展培训输出800名医院护工等服务业人员试点工作的基础上，我省更加精准地开展有组织培训输出万名护工、家政等紧缺劳务人员工作，促进劳动力转移就业。依托各地人力资源市场或劳务中介机构组建、培育、改造一批公益性劳务输出公司，以有劳动能力和就业意愿的劳动力为重点，以就地就近就业为主渠道，以向北京、对口帮扶城市、省外、省内经济发达地区输出为重要途径，通过政府购买劳务输出成果的方式，大力开展有组织劳务输出，拓宽劳动力就业渠道，促进贫困劳动力转移就业。五是专项公共就业服务活动促进就业。积极开展“春风行动”、“就业援助月”等就业服务专项活动，促进就业。“就业援助月”活动期间，帮助就业困难人员实现就业11278人；认定零就业家庭438户。“春风行动”活动期间，人社系统共发放春风卡等宣传资料1566314份，组织专场招聘活动454次，提供公共就业创业服务404863人。

2017年6月19日