张明富代表：

您提出的《关于加大大众创业培训教育推动创业带动就业的建议》收悉。感谢您对我省人力资源社会保障工作的关心和支持，现将建议提出的有关问题答复如下：

一、关于将推进创业意识纳入高等学院和职业技术院校教育体系问题

创业培训是对具有创办小企业意向的人员和小企业经营管理者进行企业创办能力、市场经营素质等方面的培训，并对他们在企业开办、经营过程中给予一定的政策指导，其目的是通过提高企业创办者创业的意识、心理、管理、经营等素质，增强参与市场竞争和驾驭市场的应变能力，使小企业创办者在成功地创办企业，解决自身就业问题的同时，创造和增加社会就业岗位，帮助更多的人实现就业或再就业。目前我省高度重视创业培训，多次制定下发政策文件，对创业培训机构认定、培训内容、补贴标准、师资管理、证书发放等进行了明确，并在贵州大学、贵州师范大学、贵阳职业技术学院、铜仁职院、黔东南州职院、黔南师院等高等院校和职业技术院校开展了创业培训教育工作，全省创业培训教育工作取得了长足发展。今后，按您们所提的建议，我们将从以下几方面支持和推动全省创业培教育训工作：一是加大政策扶持。在国家统一政策的指导下，依据我省实际情况，完善政策措施，为全省开展创业培训教育工作提供政策扶持。二是加大环境扶持。落实创业培训的各项相关政策，支持推动创业基地、创业指导和服务中心建设，提供环境扶持；三是加大资金扶贫。根据我省就业专项资金情况，结合相关因素及考核指标，加大对创业培训教育资金的扶持力度。

二、关于提升农民的创业能力和文化水的建议

近年来，我省高度重视农民创业培训工作，2016年下发了《关于做好2016年度职业培训工作的通知》和《省政府办公厅关于印发贵州省农村青壮年劳动力规范化技能培训实施方案的通知》，将农村创业培训纳入重要目标内容，全面整合人社、教育、扶贫、农业等部门培训资源，采取层层落实责任、规范开展培训、严格培训监管等有力措施，通过集中到市县培训或开办新型农民夜校等有效方式，加大创业培训教育投入，从政策和资金上给予支持，切实提升了农民的创业能力和素质。2016年全省各级共开展职业培训43.56万人，其中：农民创业培训5.35万人，投入资金3.34亿元。2017年初我们又下发了《关于做好2017年度职业培训工作的通知》和《关于下达2017年贵州省农村青壮年劳动力规范化技能培训目标任务的通知》，继续将农民创业培训纳入重要目标内容，目前农民创业培训工作正在有序开展中。截止2017年5月底，全省各级各部门共开展职业培训13.22万人，农民创业培训1.82万人，投入资金0.92亿元。

三、关于在省级层面整合资源，推动电商培训的建议

（一）大力培训电商创业技能人才。电商创业技能人才的稀缺，是制约我省电子商务发展的一块短板和痛点。2016年初以来，我省将农村青壮年劳动力规范化技能培训作为实施大扶贫战略的重要工作来抓，全面整合人社、教育、扶贫、农业、旅游、商务、移民搬迁等部门培训资源，充分调动各级各部门积极性，以我省大数据产业发展和打造中国电子商务贵州版为契机，以电商创业技能人才为培训重点，大力实施“万村万人”电商创业技能人才培养计划，通过举办电商赋能·黔货出山—贵州省“互联网＋县域”电子商务大讲堂活动和贵州省“电子商务百名讲师团”培训选拔活动，创新举措，群策群力，切实加强电商创业技能人才培训。截止2017年5月底，全省各级共开展职业培训56.78万人，其中电商创业技能培训近11万人，投入资金4.26亿元。

（二）明确电商培训程序和补贴标准方面。根据《省人民政府关于大力发展电子商务的实施意见》（黔府发〔2015〕28号）、《省人民政府办公厅关于印发贵州省加快农村电子商务发展实施方案的通知》(黔府办发〔2015〕50号)和省财政厅省人社厅关于印发《贵州省就业补助资金管理暂行办法》的通知(黔财社〔2017〕4号)等相关职业技能培训政策文件，均对政府补贴性的电商培训班的开班申请、场地设施、教材师资、课时要求、补贴标准等均作了明确规定。今后，各级各部门应加强沟通协调、整合培训资源、加强督促监管，深入开展电商创业技能人才培训，为电商产业快速发展、助推脱贫攻坚目标实现提供强有力的技能人才支撑。

（三）积极与阿里、京东、苏宁等大型平台的合作，让我省优质农产品走出大山。2016年以来，阿里巴巴“千县万村”计划继续在我省农村市场深耕细作，县域电商推进扩展至36个县，电商进村服务站点增至1628个，为实现我省农村电商的健康持续发展打下坚实基础。京东积极打通农村电商双向流通渠道，结合县域实际在工业品下乡方面推行“一县一店一中心”，农特产品上行方面推行“一县一馆一品牌”，全省已开设县级服务中心59家，招募推广员6406人，覆盖全省11522个行政村；在农特产品上行方面，全省已上线贵州馆、贵州扶贫馆、遵义馆、安顺馆等12家京东地方特产馆助推我省“黔货出山”。苏宁积极践行农村电商“三化五当”战略，即：线上培育农产品销售“农产品产业化、产品品牌化、农村电商人才”，“销售在当地、服务在当地、就业在当地、纳税在当地、造富在当地”，打造苏宁线下易购直营店、线上易购特色馆、苏宁众筹、易购大聚会、苏宁物流云、农村电商学院等扶贫模式，全省已开设了35家县级直营店、264家乡镇加盟代理点，直接带动就业812人，间接带动就业人数937人，培训3568人；在苏宁易购线上开设5家地方馆助力“黔货出山”，分别为“中华特色馆”、“遵义馆”、“印江馆”“湄潭馆”“清镇馆”。

2017年我们将积极利用国家级（省级）电子商务进农村综合示范县建设契机，按照电子商务进农村综合示范县创建相关要求大力培训电商创业创新实操型人才，布局和建设电子商务综合服务中心，镇（乡）、村级电子商务网点，打通农产品上行通道，让我省的优质农产品走出大山。

   　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  2017年6月20日