郭振委员：

您提出的《关于建设贵州省农民培训学院的建议》收悉。感谢您对我省农民培训工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一是2018年，农业农村部支持我省新型职业农民培育工作资金7729万元（其中中央财政资金7129万元，省级财政600万元），已培训1.5057万人。依托部级农村实用人才培训基地湄潭县核桃坝基地，完成农村实用人才带头人和大学生村官示范培训共1169人。根据省农业农村厅与省教育厅、团省委联合下发的《贵州省2018年新型职业农民农业职业经理人和现代青年农场主培育计划实施方案》（黔农发〔2018〕103号），农业职业经理人培育由贵州农业职业学院组织实施，现代青年农场主的培养规模扩大到1100人。同时，下发《省农委关于公布2017年度省级新型职业农民培育示范基地、教学名师、精品课程和新型职业农民典型评选结果的通知》（黔农发〔2018〕99号），公布了10所示范培育基地、20名教学名师、20门精品课程、101名新型职业农民典型，并印制了相关证书。2019年将继续依托各类示范培育、培训基地，大力开展新型职业农民培育和农村实用人才带头人示范培训,有效提高新型职业农民队伍综合素质。

二是继续抓好新型职业农民培育。2018年10月25日省人民政府办公厅印发了《关于推进新型职业农民培育工作的意见》（黔府办函〔2018〕179号），进一步明确目标任务：到2020年全省培育新型职业农民规模达30万人以上。2019年将全面贯彻落实《意见》，推动建立职业农民制度。2019年已安排下达中央资金7360万元，围绕农业职业经理人、现代青年农场主、农村实用人才带头人、新型农业经营主体骨干和农业产业扶贫对象等，采取“教师讲授与课堂互动相结合、集中理论学习与参观实践相结合”等方式，按照产业布局和农业产业结构调整阶段性技术需求，有计划、分区域、分产业、分层级、多形式开展新型职业农民培育工作，夯实培育综合基地，抓实新型职业农民制度的探索，建立框架，完善政策及各种配套制度的探索。

三是抓好农村实用人才带头人和大学生村官示范培训。中组部和农业农村部已联合下达2019年农村实用人才带头人和大学生村官示范培训计划，我省名额为940人，以创业富民、大学生村官能力建设、乡村发展与治理为主题，分别在广东平甫村、湖南老街村、云南大营街社区、广西红岩村、遵义核桃坝村参加17期培训。示范培训全部面向贫困地区，向深度贫困地区倾斜，培训对象覆盖所有国定贫困县，重点遴选贫困村党组织书记、村委会主任、大学生村官、党员骨干以及新型农业经营主体负责人、农村创业带头人等作为培训对象。

四是截至目前，我省有“贵州农业职业学院”等共计118所职业院校开设了“涉农”专业,我省职业教育坚持学历教育与培训并举，按照育训结合、长短结合、内外结合的要求，面向在校学生和社会成员广泛开展职业教育和技能培训，2019年涉农毕业生数60000左右，培训20000人左右为我省农业专业培养了大批专业人才。为贯彻《国家职业教育改革实施方案》中关于“扩大对初中毕业生实行中高职贯通培养的招生规模”精神，以及2019年国务院政府工作报告关于缓解当前就业压力、解决高技能人才短缺、高职大规模扩招的战略决策，落实《贵州省深化考试招生制度改革实施方案》中提出的“继续实行高职院校多元录取模式”的要求，我省在职业院校中开展了“3+3”中高职贯通分段制和五年一贯制培养模式试点工作，构建起了中—高职贯通培养的体系，专业涉及畜牧兽医、生态农业技术等60多个专业，开设的专业覆盖了农业的种植、生产、加工、检疫、运输等方面。为深入贯彻中央、省委重大战略部署，在继续落实《贵州省教育精准脱贫规划方案（2016-2020）》有关目标任务的基础上，就深入实施三项行动计划、进一步做好职业教育服务深度贫困地区脱贫攻坚工作下发了《省教育厅关于做好职业教育服务精准脱贫 助推深度贫困地区脱贫攻坚工作的通知》，以精准招生和精准资助为抓手，实施扶智计划；以精准培养和精准就业为载体，实施自强行动；以精准培训和校农结合为突破口，实施造血工程；加强组织保障,做到人员到位、责任到位、工作到位。全省毕业生就业率保持在96%以上，高职毕业就业率保持在93%以上。

五是为充分调动涉农专业职业院校参与农民培训的积极性，发挥职业院校在师资力量、培训课程、实训设备、就业渠道等方面的优势，在近期人社、教育共同拟定的《关于推进职业教育与技工教育深度融合发展的实施方案》中进一步明确了：“充分利用职业院校、技工院校优质培训资源，提高院校教师对技能培训工作的积极性。在核定职业院校、技工院校绩效工资总量时可向承担职业技能培训工作的单位倾斜。允许职业院校、技工院校将一定比例的培训收入纳入学校公用经费，学校培训工作量可按一定比例折算成全日制学生培养工作量。职业院校、技工院校在内部分配时，应当向承担职业培训工作的一线教师倾斜，保障其合理待遇。” 

六是全省深入实施“雁归兴贵”促进农民工返乡创业就业行动计划。不断优化农民工返乡创业环境，加大农民工返乡创业政策扶持力度，着力引导有资金、有技术的农民工返乡就近创业就业。将有资金、懂技术、掌握市场渠道并有返乡创业意愿的在外经商和就业的成功人士纳入创业扶持重点对象。2019年1-4月全省农村劳动力返乡创业就业13.71万人，其中返乡创业1.29万人；全省新增扶持返乡创业农民工0.51万人，发放贷款3.99亿元。

七是省人社厅出台并印发开展农民工创业园（点）建设的通知。至2018年底，新认定省级农民工创业示范园（点）186家，其中有省级农民工创业示范园（点）51家，带动就业22万余人。农民工创业示范园（点）为农民职业能力提升打下了扎实的基础、创造了良好的平台。同时，指导各市州依据《关于开展家庭服务职业培训示范基地建设工作的通知》开展基地建设；印发《贵州省家服培训示范基地建设标准》，推进基地建设提质增效；开展省级家服培训基地评选认定，经各市州推荐，省人社厅组织评选，评选认定省级家服培训基地15家，给予510万元的省服务业引导资金支持；近两年来，全省创建家服培训基地47个，家服基地建设能力明显增强，家服培训基地为提升农民职业素质特别是女农民的职业素质提供了有力支持。

八是近三年来，省人社厅牵头连续三年举办了全省农民工工作暨家服工作培训班，省、市、县三级农民工办家服办工作人员、省家协、省清协以及“千户百强”和骨干家服企业负责人累计超450人次参加培训，并邀请人社部农民工司，省民政厅、商务厅相关负责人，全国知名企业济南阳光大姐负责人、全国知名家服服务企业江苏斑马电商云负责人、内蒙古自治区包头市就业局家服工作负责人、贵州省家协负责人等，从政策法规、企业经营管理、诚信体系建设等方面授课；开展当地行业发展态势大会交流，从业人员进一步熟悉政策，了解行业形势和动态，通过自身能力素养培训，提升了行业指导和服务农民的能力素质。

2019年6月24日