周培芝委员:
您提出的《建议加强家政服务培训和就业支持的提案》收悉。感谢您对我省家政服务行业发展工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:
一、关于“提升培训标准,加强家政培训实效”的问题
(一)争取提高培训标准和适当延长培训周期。一是争取提高培训标准。家政护工培训现行标准为每人每天110元,已高于全省农民全员培训其他培训项目标准每人每天100元,在现行政策体系内难以再提高培训标准。2021年农民全员培训三年行动计划结束后,在下一个政策调整期内,我们将积极争取提高家政护工培训标准。二是适当延长培训周期。培训时长取决于培训技能等级高低和所需实际学习时间,具体由县级人力资源社会保障部门根据实际需要确定。一般家政护工类培训时长在10-15天左右,对确有需要的,可适当延长培训时间。
(二)相关职业技能培训开展情况。根据《贵州省农民全员培训三年行动计划(2019—2021年)实施方案》工作部署,2019年累计开展各类服务业从业人员培训146683人,其中,家政服务员32627人,医院护工427人、养老护理员2593人、育婴员7997人。2020年,一是经省人民政府同意,我厅以省就业和全员培训领导小组名义印发了《统筹推进2020年度农民全员培训和职业技能提升行动全面构建劳动者终身职业培训制度的实施方案》(黔就联办通〔2020〕1号),文件要求“2020年,结合中央拟部署的“康养培训计划”,围绕家庭服务业、养老服务业以及各类社会服务业发展实际需求,结合“三女”培训项目,大力开展家政、护工、养老、物流、快递等服务业培训3万人次以上”。二是拟会同省妇联共同开展巾帼家政技能专项培训。为落实中央和省委工作部署,我厅拟会同省妇联围绕“9+3”贫困县(区)和易地扶贫搬迁安置点,联合开展巾帼家政技能培训工作,更好地帮助贫困妇女就业增收,助力妇女脱贫攻坚。“9+3”贫困县每县培训巾帼家政人员100人以上,其中安置点50人以上。充分发挥各级妇联的优势,积极对接省内的家政公司、医院、月子中心等用工企业,培训结束后由各级妇联组织培训人员到省内各类家政服务企业就近就地就业。利用东西部劳务协作优势,组织部分培训人员到对口帮扶城市和东部发达地区就业。
二、关于“举办家政服务职业技能大赛,培育家政服务人员的工匠精神”的问题
(一)积极支持家政服务职业技能大赛,培育家政服务人员工匠精神。《贵州省职业技能竞赛管理实施办法》明确,省级行业行政主管部门或行业协会牵头组织开展全省性家政服务职业技能竞赛活动,经向省人力资源社会保障厅备案后,可按规定纳入省级一、二类竞赛,对省级一类赛前3名、省级二类赛第1名的选手,授予“贵州省技术荣誉称号”并颁发荣誉证书,按规定晋升职业技能等级。我厅将大力支持我省家政行业牵头部门和省妇联等成员单位组织举办全省家政服务职业技能竞赛,并认真做好业务指导、竞赛备案、选手表彰等服务保障工作。
(二)强化部门联动,营造家政服务行业发展的良好氛围。省发展改革委和省商务厅联合下发的《贵州省促进家政服务业提质扩容2020年工作要点》第32条明确:在五一劳动奖章、五一巾帼标兵等评选表彰中优先考虑符合条件的家政企业或个人参评。将优秀的家政服务员和企业纳入到三八红旗手(集体)、城乡妇女岗位建功先进个人(集体)表彰范围,积极开展巾帼家政职业大赛,开展最美家政人故事征集活动,宣传树立一批诚实守信、服务规范、技能过硬、社会欢迎的家政服务员和巾帼家政企业。我们将结合职能职责,认真抓好落实,以大力培育家政人员的工匠精神,努力营造“劳动光荣、创造伟大”的社会氛围。
三、关于“设立‘黔家政助脱贫专项资金’,支持家政服务业持续发展”的问题
(一)我省已有政策和资金支持家政服务业发展情况。
1.健全完善各项就业创业政策体系。进一步健全完善包括家政服务业在内的各项就业创业政策体系,制定出台《贵州省人民政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》、《贵州省财政厅、贵州省人力资源和社会保障厅关于进一步加大就业扶贫政策支持力度着力提高劳务组织化程度的通知》等配套政策,为妇女就业创业工作扎实有效推进提供了政策支撑。
2.资金保障支持家政服务业发展。一是根据《贵州省就业补助资金管理办法>》(以下简称办法)规定,对招用就业困难人员并缴纳社会保险费的单位,按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费和工伤保险费给予补贴;对就业困难人员灵活就业后缴纳的社会保险费,给予一定数额的社会保险补贴;就业困难人员社会保险补贴期限,除距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外,其余人员最长不超过3年。二是《办法》明确,对建档立卡贫困劳动力和易地扶贫搬迁劳动力通过有组织劳务输出到户籍所在县以外省内就业的、给予每人500元一次性求职创业补贴,输出到户籍所在省以外就业的、给予每人1000元一次性求职创业补贴。三是对家服培训示范基地建设给予资金支持。依据《关于开展家庭服务职业培训示范基地建设工作的通知》,从2017年起遴选一批省级示范基地并给予支持,以提升家服培训能力。到目前为止,认定了包括黔灵女家政服务公司在内的22家省级家服培训基地,覆盖全省8个市(州),并获得了810万元省级服务业引导资金支持,为促进就业奠定了良好基础。
(二)加大落实力度促进妇女就业创业。
一是深化人力资源市场整合改革,统筹建设统一规范、竞争有序的人力资源市场体系,打破城乡、地区、行业分割和身份、性别、残疾等歧视,规范招人用人制度和职业中介服务,密切关注女性平等就业情况,促进妇女、残疾人等公平就业。二是组织实施“三支一扶”项目,引导高校毕业生面向基层就业,积极推进女大学生参加基层就业项目;进一步加大“3个15万元”政策支持力度,加强对妇女的创业培训、政策咨询和指导。三是组织开展就业援助月、春风行动等公共就业创业服务专项活动,促进女性就业创业。通过全方位、多角度、立体化宣传就业创业政策,提高就业创业政策的知晓度,让广大妇女熟悉政策内容,更好地释放政策红利,努力促进妇女就业创业。
(三)关于“设立‘黔家政助脱贫专项资金’”问题。
因我省目前正处于脱贫攻坚决战冲刺时期,财政资金比较紧张,设立专项资金存在现实困难。下一步,我们将积极配合相关部门,抓紧现有政策落地落实,共同推动我省家政服务行业稳步发展。
(此件公开发布)
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