一、出台《省人力资源社会保障厅 省发展改革委等二十部门关于印发〈关于劳务品牌建设的实施意见〉的通知》（以下简称意见）的背景是什么？

    2021年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，提出“培育一批叫得响的农民工劳务品牌”，提出劳务品牌建设目标任务。2021年9月，人力资源社会保障部、国家发展改革委等二十部门联合印发了《关于劳务品牌建设的指导意见》，明确各地各部门要协同协力共同建设一批劳务品牌，扩大劳务品牌就业规模和产业容量，推动实现更加充分更高质量就业。为抓好文件贯彻落实，打造一批具有贵州特色的劳务品牌，结合我省工作实际，我们认真开展调查研究，起草了《省人力资源社会保障厅 省发展改革委等二十部门关于劳务品牌建设的实施意见》，并征求相关省直部门的意见后，于2022年2月10日以省人力资源社会保障厅等二十部门的名义正式印发。

    二、研究制定《意见》指导思想是什么？

    深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，全面贯彻中央和国家有关文件精神，落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加快推进乡村人才振兴的意见》《人力资源社会保障部、国家发展改革委关于劳务品牌建设的指导意见》等精神，将劳务品牌建设作为“十四五”时期人社部门抓就业工作的一个重要抓手，发挥品牌效应，推动产业发展和巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。

    三、什么是劳务品牌？

    劳务品牌是指具有鲜明地域标记、过硬技能特征和良好用户口碑的劳务标识，带动就业能力强，是推动产业发展、推进乡村振兴的有力支撑。

    四、为什么要培育劳务品牌？

    1.有利于促进更加充分更高质量就业。以正安吉他工匠劳务品牌为例，从业人员达1.5万人，创造的经济效益有4.5亿元，发挥了充分就业的作用。同时，劳务品牌从业人员就业更加稳定、收入更高、权益更有保障，这些都是更高质量就业的重要内容。因此，抓好劳务品牌建设就是抓更加充分更高质量就业的一个重要切入点。

    2.有利于培养行业技能人才。抓好劳务品牌建设，能动员社会力量，大规模开展劳务品牌技能培训，解决从业人员技能水平较低、高技能人才短缺的问题，可以为经济高质量发展提供重要人力资源支撑。

    3.有利于推动乡村振兴和迈向共同富裕。我省脱贫人口务工收入占家庭总收入的70%左右，抓好劳务品牌建设，提高劳务输出质量，增加农民劳务收入，对巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、迈向共同富裕非常重要。

    4.有利于满足民生需求。抓好劳务品牌建设，培养有技能、有诚信的劳动者，为社会提供良好的家政、育儿、养老等各类服务。

    5.有利于提高劳务组织化程度。抓好劳务品牌建设，广泛开展区域间劳务协作，建立健全长期稳定的劳务输出渠道，并给予相应补助，不断提升劳务组织化程度。

    五、建设劳务品牌的目标任务是什么？我省有哪些劳务品牌？

    从2022年起，每年评选一批省级劳务品牌；到2022年底，所有县（市、区）至少培育1个劳务品牌；到2023年，逐步健全劳务品牌相关支撑政策；到“十四五”期末，形成一批具有贵州特色和广泛影响力的省级优秀劳务品牌。我省目前发展比较好的劳务品牌有：正安吉他工匠、黔妹子家政、世友劳务等等。

    六、培育劳务品牌可以从哪些方面着力？

    1.加强分类型发现。各地要广泛开展调查，全面掌握本地区劳务品牌数量、分布、特征等基本情况。对较为成熟的，做大做强做优；对有一定知名度、尚未形成品牌的，抓紧确定品牌名称、促进规范发展；对处于发展初期的，逐步引导形成劳务品牌。

    2.加强分领域培育。聚焦战略性新兴产业、急需紧缺服务业、文化旅游领域、就业帮扶重点地区，因地制宜、有针对性地培育劳务品牌。重点是要结合地域特征、产业发展、市场需求和文化特色这些关键要素，培育中高端技能型、高品质服务型、文化旅游类、民生保障型劳务品牌。

    3.加强资源库建设。将本地劳务品牌入库管理，形成指导目录，确定重点项目，实施动态管理。对纳入指导目录的，提供重点支撑。

    七、如何发展壮大劳务品牌？

    1.提升技能含量。动员各类培训机构、职业院校、企业等社会力量，大规模开展劳务品牌技能培训，建设一批技能大师工作室、专家工作室，打造一批劳务品牌高技能人才培养基地，培养一批劳务品牌技能带头人，解决从业人员技能水平较低、高技能人才短缺的问题。

    2.提升从业规模。规模是市场竞争优势的体现，拥有一定的从业规模，是劳务品牌的必然要求。广泛开展区域间劳务协作，建立健全长期稳定的劳务输出渠道，多形式开展劳务品牌从业人员就业推荐活动，对开展有组织劳务输出的给予就业创业服务补助。

    3.提升品牌信誉。将诚信作为劳务品牌建设的核心要素，开展劳务品牌诚信评价和诚信经营自律承诺“两项行动”，建立劳务品牌诚信和严重失信主体“两个名单”，强化劳务品牌诚信意识，塑造诚信劳务品牌。

    八、如何支持劳务品牌创新创业？

    1.引导各类机构提供专业化创业培训和创业服务，对符合条件的创业者按规定落实税费减免、创业培训补贴、一次性创业补贴、创业担保贷款及贴息等政策。

    2.打造“双创”升级版，持续推进国家级大众创业万众创新示范基地建设，加强推进省级双创示范基地建设。

    3.鼓励银行等金融机构在依法合规、风险可控、商业可持续的前提下，积极探索创新劳务品牌商标权、专利权等质押贷款产品，鼓励以劳务品牌为标的物，积极投保相关保险。

    4.依托返乡入乡创业园、创业孵化基地、农村创新创业孵化实训基地等创业载体，安排一定比例的场地用于劳务品牌创业孵化，按规定落实小微企业场地租金补贴、房租物业水电费补贴等优惠政策。