各市（自治州）人力资源社会保障局、教育局、民政局、住房城乡建设局、工会、共青团：

为全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，深入落实党中央、国务院关于做好农民工工作的决策部署，进一步做好进城农民工服务保障工作，根据人力资源社会保障部等6部门《关于开展“城暖农民工”服务活动的通知》（人社厅发〔2023〕41号），我们制定了《贵州省“城暖农民工”服务活动实施方案》。现印发你们，请认真组织实施。

各市州人社部门《“城暖农民工”服务活动工作联络员信息表》请于1月底前通过电子政务网报省厅。

附件：1.贵州省“城暖农民工”服务活动实施方案

      2.“城暖农民工”服务活动工作联络员信息表

                                                                        2024年1月17日

（此件公开发布）

附件1

贵州省“城暖农民工”服务活动实施方案

为全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，深入落实党中央、国务院关于做好农民工工作的决策部署，进一步做好进城农民工服务保障工作，根据人力资源社会保障部等6部门《关于开展“城暖农民工”服务活动的通知》（人社厅发〔2023〕41号），制定本方案。

一、活动目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦农民工急难愁盼问题，着力推进在城镇就业的农民工就业增收、权益保障、基本公共服务均等化水平，形成农民工共建共享城镇发展成果、更好融入城镇的良好格局，切实增强农民工获得感、幸福感、安全感。

二、活动内容

（一）强化农民工就业服务

加强与东部结对帮扶省市和黔籍务工人员相对集中省市对接，构建“省级总站+市级分站+县级工作站”的劳务协作工作体系，为外出务工农村劳动力提供服务。做好政策宣传、劳务对接、项目推介、公共招聘和保障企业用工等工作。开展“春风行动”“就业援助月”等公共就业服务专项活动。培育打造一批优秀劳务品牌。加强就业帮扶车间（基地）、农民工创业园（点）和零工市场等平台建设。实施重点群体创业推进行动,持续实施“雁归兴贵”行动计划。深入开展全省工会线上线下招聘活动。（责任单位：省人力资源社会保障厅、省总工会）

（二）提高农民工技能与素质

继续实施“技能贵州”行动，建立农民工、易地搬迁劳动力培训就业意愿台账和动态更新机制，围绕“贵州技工”“黔菜师傅”“黔灵家政”“黔旅工匠”等工程，对有培训就业意愿和能力的农民工等群体开展职业技能培训，全年累计开展农村转移劳动力培训10万人次。深化农民工“求学圆梦行动”，帮助一批农民工特别是“三新”领域农民工报销（补助）大专、本科教育学费，推动其学历能力实现双提升。（责任单位：省人力资源社会保障厅、省总工会）               

（三）加强农民工劳动保护

 组织开展“夏送清凉”活动、安全生产技能竞赛活动，推进安全宣贯、监督检查、群众性隐患排查、班组安全建设和职业健康意识提升等安全生产、职业健康卫生工作。推进农民工社保参保扩面，持续推进基层快递网点优先参加工伤保险工作。开展“遵法守法·携手筑梦”服务农民工法律服务行动，为农民工提供普法宣传、法律咨询、劳动用工法律体检等公益性服务。持续开展“护薪行动”、农民工工资争议速裁庭建设专项行动。（责任单位：省人力资源社会保障厅、省总工会）

（四）改善农民工居住条件

进一步加大保障性住房建设力度，通过公租房实物保障、住房租赁补贴、保障性租赁住房等方式，及时将符合条件的进城农民工纳入城镇住房保障范围。按照以需定建的原则，鼓励在农民工较为集中的企业、成熟的产业园区等建设保障性租赁住房。（责任单位：省住房和城乡建设厅 ）

（五）强化农民工子女关爱

持续推动各地落实以居住证为主要依据和以公办学校接收为主的随迁子女义务教育入学政策政策。有序增加城镇义务教育学位供给，开展县域义务教育优质均衡创建工作。逐步将进城务工随迁子女纳入流入地中等职业教育、普通高中教育、普惠性学前教育保障范围，实施随迁子女在流入地接受中等职业教育免学费政策，落实随迁子女在流入地参加升学考试政策。开展助学帮扶、家庭陪伴等活动，依托全省538个“希望工程·陪伴行动”项目点，开展联系服务活动，密切与农民工之间的情感交流。（责任单位：省教育厅、共青团贵州省委）

（六）强化困难农民工帮扶

加强公益性岗位开发管理，优先安排符合条件的大龄、残疾等特殊困难群体，做好兜底就业工作。对符合条件的失业农民工，按时足额发放失业保险待遇。强化临时救助救急解难功能，由急难发生地直接实施临时救助，对遭遇急难的农民工做到凡困必帮、有难必救。（责任单位：省人力资源社会保障厅、省民政厅）

（七）加强农民工城市归属感

深入推动农民工培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展“中国梦·劳动美”主题教育。加强农民工组织管理，积极推行“由服务覆盖带动组织覆盖”建会新模式，不断扩大工会组织对新就业形态企业的覆盖面。开展工会、共青团及志愿者组织等关爱农业转移人口行动。开展“工会最美户外劳动者服务站点”选树工作，不断提升服务户外劳动者能力。（责任单位：省总工会 共青团贵州省委）

（八）提升农民工办事便利

推进劳务协作站点建设，搭建外出务工人员跨省公共服务平台，推进人社服务向政务服务延伸。开通外出务工人员服务专线，为群众处理维权、求职、政策咨询等事项。推动创业担保贷款、税费减免、场租补贴、一次性创业补贴等政策“打包办”“提速办”。鼓励支持服务青年农民工创业，依托“青惠贷”“青扶贷”“农青e贷”等金融服务产品提供支持。简化省内养老保险关系转移业务流程，实现跨省转移接续通过国家公共服务平台网上申请和网上进度查询。（责任单位：省人力资源社会保障厅、共青团贵州省委）

（九）发挥农民工的主体作用

大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，引导农民工树立辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动的理念，不断加强学习，提升能力。开展以反哺故土为主题的公益事业发展。在农民工中礼聘一批春晖使者，推荐到村（社区）“两委”、团支部、新时代春晖社兼职，拓宽农民工参与基层治理渠道。（责任单位：省总工会、共青团贵州省委）

三、工作要求

（一）加强组织领导

“城暖农民工”服务活动是贯彻落实党中央、国务院决策部署，省委、省政府工作部署的重要举措，各级要提高认识，建立人力资源社会保障部门牵头，教育、民政、住房城乡建设、工会、团委等部门配合的专项联络机制，“城暖农民工”专项联络组设在省人力资源社会保障厅。各部门要制定工作措施，明确责任分工，精心组织实施。

  （二）强化工作落实

“城暖农民工”服务活动是做好农民工服务工作的重要抓手。各相关成员单位要结合本部门职能职责和责任分工，加强对下级部门的指导调度，加强协同配合，形成工作合力，推动工作任务有效落实，推动各项支持政策落地见效。

（三）加强统筹指导

省人力资源社会保障厅要会同相关部门，加强工作统筹指导，适时调度和通报工作进展情况。要加强农民工相关政策的宣传解读，宣传推广“城暖农民工”活动中的好经验好做法，切实营造良好的工作氛围，深化活动效果。