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安顺市仲裁院“两进一推”多维度服务企业力促劳动关系和谐稳定
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安顺市仲裁院“两进一推”多维度服务企业

力促劳动关系和谐稳定

 

安顺市劳动人事争议调解仲裁工作坚持以人为本、民生为先的服务理念,紧紧围绕劳动纠纷的化解这个“事”,以构建和谐劳动关系、合法用工环境为重点,以提高劳动人事争议调解仲裁效能和社会公信力为目标,扎实推进劳动纠纷“事”前、“事”中、“事”后处理各环节工作,逐步形成了劳动仲裁进企业、进园区,推动和谐劳动关系构建“两进一推”工作模式,为安顺市劳动关系的和谐稳定打下扎实基础。

一、抓“事”前预防,将矛盾化解于未然。在劳动关系中,用人单位往往比较强势,劳动者则处于相对弱势的一方。为寻求劳动关系双方力量平衡,达到构建和谐劳动关系的目的,安顺市仲裁院不断创新工作方式,努力化解双方矛盾纠纷。一是主动上门服务。克服人少事多的困难,抽调精兵强将,主动深入园区、深入企业宣传、讲解法律法规、方针政策,提高用人单位和劳动者的法律知晓率,逐步解决劳资双方信息不对称的状况。今年上半年,安顺市仲裁院主动到企业、园区服务60余次。二是为劳动者提供法律援助。设置专用法律援助窗口,通过与市直7家律师事务所协商,排出值班表,每周二、周四下午派出专职律师免费为劳动者提供法律服务,在网站、服务大厅、醒目场所等处公布律师姓名、电话、服务项目等,为需要提供法律援助的劳动者打通“绿色通道”。今年上半年,法律援助工作站免费为130余名劳动者提供法律咨询和服务。三是把调解作为解决矛盾纠纷的主线,加大案外调解力度。如安顺市仲裁院在处理贵州省安顺市某铝业生产厂的杨某等145名职工与该厂的集体劳动争议时,第一时间到企业,在充分听取职工诉求、了解职工想法的基础上,稳定职工情绪,向职工介绍合法的维权程序,避免因矛盾激化引发上访事件。随后,通过向企业了解相关情况,查阅企业相关制度、考勤等,安顺市仲裁院工作人员发现企业确实存在未与部分职工签订书面劳动合同、未依法支付职工加班费等情况,但职工反映的也有夸大之处。安顺市仲裁院根据具体情况,经过仔细分析,找准职工和企业双方矛盾形成原因和症结后,多次和企业与职工交谈,双方最终达成和解协议,杨某等145名职工入职以来的加班费、带薪年休假工资等诉求得到了厂方共计110余万元的补偿,并已全部兑现。厂方也通过和职工达成和解留住了这些岗位能手,保障了生产的正常运行,同时借助这次和解发现了管理上的不足,改进了工时、考勤等用工管理制度。一起集体性劳动纠纷被成功案外调解,职工、企业实现双赢。

二、抓“事”中处理,努力化解矛盾纠纷。在劳动纠纷的处理过程中,安顺市仲裁院采取多种措施,努力将矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态。一是推行先行调解建议书制度。对于建立有基层调解组织的企业发生劳动纠纷申请仲裁的,安顺市仲裁院通过实施先行调解建议书制度,到企业、园区指导调解组织解决纠纷。今年上半年,安顺市仲裁院发放先行调解建议书50份,指导企业案外调解矛盾纠纷30件。二是建立调解协议仲裁审查确认制度。对于矛盾纠纷双方自愿达成和谐协议的,安顺市仲裁院通过实施调解协议仲裁审查确认制度,对双方达成和解协议进行审查确认后,将和解协议置换成仲裁提调解书,使双方的和解具有法律约束力。今年上半年,共置换仲裁调解书20份;三是注重案内调解,对于立案处理的大多数劳动纠纷,用人单位办理应诉后,办案仲裁员针对案情,分别指出双方存在的问题,力促双方达成调解。今年上半年市仲裁院调解结案126件,调解率60.47%。

三、抓“事”后服务,力促企业规范用工行为。对于绝大多数仲裁案件来说,对案件作出裁决就意味着案件办理的终结,但安顺市仲裁院通过案件审理中发现企业存在的问题时,不是听之任之,而是主动采取以下方式服务企业:一是开展通过一个仲裁案件、深入一户企业,规范一户用工的“三个一” 活动服务企业。通过在案件处理过程中发现用人单位存在的用工不规范问题,为避免企业反复处于矛盾纠纷的困境,安顺市仲裁院通过对用人单位存在的问题进行梳理分析,定期派出流动仲裁员深入企业开展“三个一”活动。今年上半年,安顺市仲裁院“三个一” 流动仲裁员共服务企业40余次。二是开展重点案件回访。对于集体争议案件及疑难复杂案件,办理结束后做好事后跟踪,派出工作小组深入企业跟进了解案件后期处理情况,同时逐步规范企业用工行为,为企业、园区提供更优质的服务。

近年来,安顺市仲裁院坚持预防为主、基层为主、调解为主的工作方针,将调解工作贯穿于纠纷处理全过程。他们改变以往“坐堂办案”的工作模式,主动深入园区、深入企业、深入到职工中,处理一批纠纷,帮助一批企业规范劳动用工行为。他们走出仲裁庭,在劳资双方对簿公堂前化解矛盾纠纷,一方面为劳动者节约了维权成本,另一方面将可能给企业带来的负面影响及损失也降至最低,真正实现劳企共赢。今年上半年,劳动仲裁受理立案数255件,较2015年上半年同期减少78%。

(安顺市劳动人事争议仲裁院)

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