不忘初心，继续前进

       ----六盘水市钟山区汪家寨镇劳动人事争议调解中心小记

汪家寨镇劳动人事争议调解中心成立于2013年7月，由镇综治办、工会、司法所、群众工作站、安监站、工商分局、派出所、经发办、各村（居）委等单位组成，并成立了由分管人社工作领导任组长、各成员单位主要负责人为组员的领导小组。中心下设办公室在汪家寨镇人资社保中心，设劳动人事争议调解服务窗口，由一名工作人员负责日常事务工作。

    2016年年初，中心把调解组织标识、名称、工作职责、工作程序、调解员行为规范等内容进行“五上墙”公示，设立独立调解室，配备必要的办公用品。同时，为提高调解员业务水平，中心积极组织调解员参加市、区组织的劳动用工、社保、工伤、等有关法律、法规、条例的业务培训，并在互联网上下载相关知识学习，对有关经典案件进行分析领会，从而提高调解员的业务水平和调解技巧。

    一、“五步骤”有条不紊促进调解工作开展

第一步，热情接访，摸清案情。热情接待来访劳动者，详细记录来访人员反映的问题。前来中心来反映问题的劳动者大多数情绪比较激动，工作人员一边安抚他们的情绪，一边耐心听取劳动者诉求，了解整个事件的来龙去脉，并站在劳动者立场、设身处地考虑他们反映的问题，同时对劳动者所反映不详细或疑问之处进行咨询了解。掌握整个案情后，及时指出劳动者那些是不合理诉求给予回绝，并告知劳动者整个案件自身有什么不利因素，让劳动者心中有底，以便在后期能顺利开展调解工作。

第二步，加强沟通，掌握情况。及时与用人单位沟通，掌握劳动者所反映情况是否属实，分析用人单位在整个案件中的处理情况以及是否有违反法律法规的情况。

第三步，找准焦点，确定方向。对整个案件梳理出双方争议的焦点，同时查找相关法律、法规等有关材料，确定调解大致方向，争取在整个调解工作中合情、合理、合法。

第四步，积极组织，极力调解。将争议双方约到调解中心进行调解。听取劳动者的诉求愿望，听取用人单位对整个案件的想法和处理方式，对双方提出的意见，如果有违背相关法律、法规的不予支持，反之及时向对方提出，希望对方能理解并主动承担、履行法律法规责任义务，主动解决问题。当双方对争议焦点发生争执时，调解员用情用理、用法对双方进行疏通劝导，在法律框架内，鼓励双方各退让一步最终达成一致，达到调解目的，从而减少劳动者的诉讼时间和成本，节约司法资源，更好维护社会稳定。

第五步，完善资料，妥善保存。一是加强资料收集整理工作。对劳动者身份信息、投诉登记诉求、工资登记表、工伤资料、劳动合同、社保缴费情况、口述情况记录、电话记录等均完整收集；二是对整个调解过程进行记录，关键内容要求双方签字认可。三是在调解成功的情况下，制作调解协议书，不成功时，制作调解建议书。四是制作卷宗，归档保存。

    二、“四方法”积极有效确保赢得调解成功

一是面对面调解法。组织争议双方面对面进行协商，协调双方同时让步，通过调解双方达成一致意见。

二是背对背调解法。在面对面调解不成功的前提下，把双方分开进行调解，了解其中的症结所在，指出双方不足，探寻双方真实想法，进行单方规劝，致使双方达成一致意见。

三是多部门联合调解法。在调解中请相关部门和领导参与调解，如邀请安监部门和分管领导调解矿山企业争议纠纷，邀请经发办等部门调解建筑工地争议纠纷等。俗话说，“县官不如现管”，主管部门所说的话还是有一定分量的。

四是争取支持调解法。调解中出现棘手的问题及时向市、区仲裁院和有关专业人员咨询，在有关专家指导和建议下开展工作，使劳动争议顺利圆满调解成功。

    三、工作开展情况

2016年中心受理劳动争议案件14起，调解成功12起，调解成功率86%，涉及农民工108人、金额118.597万元，充分为农民工劳动用工维权保驾护航。

    下一步，中心将不断努力，并相信在市、区领导及部门的带领和指导下，全镇劳动人事争议纠纷将越来越少，劳动关系将越来越和谐，我们的社会将更加稳定和繁荣。

作    者：何凤军

工作单位：六盘水市钟山区汪家寨镇劳动人事争议调解中心