贵州：

改进作风 创新举措

高效化解矛盾纠纷在基层

  近年来，贵州省人社厅不拘一格创新举措，改进作风畅通渠道，积极推进基层劳动人事争议预防调解实践走深走实，高效化解劳动关系矛盾纠纷，服务人民群众取得显著成效。

1.源头治理+示范引领

支持构建和谐劳动关系创建激励机制，表彰劳动争议预防调解先进企业，促进提升法治意识，营造良好法治氛围，协调处理争议在企业一线，有效达成源头治理目标，为优化营商环境做出积极贡献。持续推进预防调解示范创建工作，支持构建以乡镇（街道）劳动人事争议调解组织为主，企业劳动争议调解组织为补充的基层调解组织网络，并不断推进调解组织建设标准化、规范化。

2.多元协同+融合创新

加强劳动争议调解与人民调解的融合，探索整合专业性劳动人事争议调解与人民调解功能，统筹谋划，共享资源，狠抓落实。指导设立劳动人事争议人民调解委员会，跟进落实仲裁审查等调裁衔接机制、调解员办案补助奖励机制。统筹完善工作考核机制，推进政法委、总工会、司法行政、工商联等部门联动，将基层劳动人事争议预防调解工作纳入平安建设考核内容，确保落实属地原则，将争议调处责任下沉基层。适时开展工作交流和问题会商，确保形成部门联动整体合力，达成共治共享的良好效果。

3.网络支持+工作指导

全覆盖推广“互联网+调解”，为基层调解搭建网络工作平台。支持构建以劳动人事争议仲裁院为主体的工作指导机制，采取送法进企业、开展业务培训、进行个案指导、推进调诉对接等方式，不断提升基层调解组织的能力和水平。新冠肺炎疫情发生后，帮助当事人“足不出户”获取调解专家服务，及时高效化解矛盾纠纷。《保障农民工工资支付条例》实施以来，编印《学法用法维权锦囊小手册》，引导农民工在线申请“互联网+调解”服务，有序推进欠薪治理步入“依法根治”良性循环。高效运行互联网服务，为协商协调共建和谐劳动关系，提供了新渠道新选择，赢得社会广泛好评，入选“贵州省走好网上群众路线工作优秀案例”，荣获贵州省委网信委通报表扬。

扫描二维码了解贵州省金牌调解组织经验做法：

贵阳市白云区艳山红镇劳动人事争议调解中心

盘州市红果街道办事处劳动人事争议调解中心

福泉市马场坪街道办事处劳动人事争议调解中心

贵州茅台酒厂（集团）习酒有限责任公司劳动争议调解委员会

陕西：

高标准打造平台 高质量化解争议

2021年，陕西省人社厅联合省总工会、省工商联按照“区分任务实施、拓宽类型选树、统一步骤推进、细化标准打造”思路，采取“多类型、多平台选苗，一对一、手把手指导，强基础、树品牌创建”方法，开展了打造第一批金牌劳动人事争议调解组织活动，培育了一批自身建设规范、工作成效显著的基层调解组织，为构建和谐劳动关系、营造良好营商环境起到积极作用。

延长油田股份有限公司吴起采油厂

1.强基固本树形象

坚持“预防为主，重在基层”的方针，注重在优化服务环境、储备专业人才、建设网络平台等基础工作上下功夫、使狠劲。各调解组织围绕“四有”工作目标，不断改善硬件设施，持续优化服务环境；聘请法律专业力量担任调解员，推行“以案定补”激励机制；运用“互联网+调解”平台,不断丰富服务手段。力促调解组织成为优质、高效、文明的服务窗口，真正实现有人管事、有地说事、依规调解、有效化解，调解阵地和服务质量得到明显加强。

2.建章立制促运行

各调解组织结合实际建立以预防排查、争议调处、调裁衔接为主要内容的工作机制，推动调解工作依法、规范、有序开展。按照“调防结合、以防为主”的原则，建立并坚持劳动争议联合预防排查制度，注重从“头”疏解，实现从被动应对向主动预警处置转变。完善符合自身实际的工作制度，形成了各具特色的制度机制框架和规范的闭环工作模式；与所在地仲裁机构建立调裁衔接工作机制，注重日常互通情况，共同落实委托调解、调解协议仲裁审查确认等制度，提高了调解组织的公信力和影响力。

3.优化服务提效能

各调解组织以便民、利民、惠民为出发点，立足自身工作实际，不断创新服务模式，努力提升预防调解工作效能。企业调解组织将与劳动者沟通、对劳动者关怀，作为开展预防调解工作的重中之重。建立立体化沟通体系，主动征求劳动者对用工政策的意见建议，帮助劳动者解决实际困难，实施健康管理和心理关怀。街道调解组织尽心尽力服务辖区群众，坚持进百家门、访百家情、解百家难，有针对性地为群众答疑解惑、帮困解难，实现全方位、多层次满足群众诉求。

2021年，全省基层调解组织共受理争议案件16900余件，涉及劳动者17000余人、金额2.1亿余元，充分发挥了劳动人事争议处理“第一道防线”的作用。

扫描二维码了解陕西省金牌调解组织经验做法：

西安市三星（中国）半导体有限公司劳动争议调解委员会

宝鸡市金台区卧龙寺街道劳动人事争议调解中心

榆林市神东煤炭集团劳动争议调解委员会

延长油田股份有限公司吴起采油厂劳动争议调解委员会

文  |  调仲轩

编辑  |  孙佳慧