各市、自治州人力资源和社会保障局:
近年来,党中央、国务院高度重视“放管服”改革、优化营商环境工作。省委省政府也特别强调,要致力打造“贵人服务”品牌,建成国内一流营商环境。主动做好人力资源服务许可审批相关工作,是人社部门坚决贯彻落实党中央和省委省政府决策部署的重要检验和具体体现。为进一步做好全省人力资源服务许可审批相关工作,结合近期明察暗访的情况,特提出以下工作要求,请各地认真抓好落实。
一、全面贯彻落实“放管服”改革政策。各级人社部门要按照省委、省政府关于持续深化“放管服”工作相关部署要求,严格对标对表,采取有力措施,认真学习、宣传贯彻《贵州省人民政府关于调整行政许可事项的决定》(贵州省人民政府令第198号)及《省人力资源社会保障厅关于推行告知承诺制办理人力资源服务许可的通知》(黔人社通〔2021〕44号)精神,确保各级人社部门业务处(科)室全体同志和政务服务大厅人社经办窗口、公共就业与人才服务窗口经办人员学习宣传的全覆盖,确保各级能准确掌握、熟练运用政策规定开展人才服务,切实把人力资源服务许可告知承诺制办理、外商投资职业中介机构审批相关政策落到实处。
二、全面推行许可告知承诺制办理。从前期明察暗访的情况看,个别市州、部分区县对该项政策的学习宣传贯彻不及时,工作不具体不深入,导致相关经办人员特别是政务窗口和公共服务平台不熟悉业务办理流程甚至不知悉政策精神,引起服务对象的不满。各地对此要高度重视,迅速采取有力措施,全面组织开展政策宣传解读,全面推行人力资源服务许可的告知承诺制办理,要在公共服务区域明显位置公示承诺制办理指南、办事流程等标识标牌,着力强化服务工作的主动性与针对性,努力让服务对象充分共享政策改革的红利与优质服务。
三、扎实做好外商投资许可承接审批工作。全省设立外商投资职业介绍机构的审批权限已下放至区、县级人社部门,贵州政务服务网全省通办事项也对外商投资职业介绍机构的人力资源服务许可办理作了及时更新完善,办理流程、申报材料要求与其他人力资源服务许可相同。各市、州要结合工作实际,切实做好各级审批权限下放的承接落实工作,督促指导各区、县认真做好外商投资职业介绍机构的人力资源服务许可审批办理工作。
四、工作要求
(一)强化组织领导。人力资源服务许可行政审批是省委省政府综合大督查的重点内容。各地要迅速采取有效措施,重点针对上级文件传达学习不及时,宣传贯彻不到位;政务服务大厅窗口人员政策不清、业务不熟,态度不好、标识缺乏,办事指南不清晰、服务体验感差等问题,指派专人认真排查、及时整改,并强化调度督导,确保政策全面落地。
(二)强化业务培训。各级人社部门要采取线上线下相结合等培训方式,对本地区人力资源服务经办处(科、室)、政务服务窗口经办人员以及公共人才服务窗口人员,开展一次告知承诺制及外商投资人力资源服务许可审批办理的全员业务大培训,力求做到“应培尽培”“应知尽知”,确保培训不留死角、不漏一人,确保全员熟悉了解政策要求、办事流程及岗位职责等要求,高质量高水平做好服务工作。
(三)强化督促检查。近期,各级人社部门要把进一步深化“放管服”改革、优化营商环境政策举措落实情况作为工作重点,通过不打招呼的体验式明察暗访、不报家门的电话体验咨询等,全面开展一次横向到边、纵向到底的“拉网式”排查检查工作,确保政策落实到位。凡工作不主动、政策不落实、服务态度不好的,一经发现必须严肃通报批评。
各市、州针对人力资源服务许可审批“放管服”工作推进情况报告,请于9月20日前书面报省人力资源社会保障厅。
2021年8月3日
(联系人:李康 联系电话:0851-86816475)
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