各市（自治州）人力资源和社会保障局，省直各有关单位（部门）：

为深入实施《事业单位人事管理条例》，进一步加强和规范我省事业单位人事管理，确保各项目标任务顺利完成，现就有关事宜通知如下：

一、科学高效开展事业单位人员公开招聘工作

（一）强化稳岗拓岗，提升招聘质量与效果

1.保持招聘规模不减。原则上，各地各单位（部门）公招岗位数量不得低于2022年，用于公开招聘人数不应低于年度用人计划的70%。

2.进一步规范岗位条件设置。事业单位公开招聘应科学合理地设置招聘岗位条件，在招聘公告和实际操作中不得将毕业院校、国（境）外学习经历、学习方式（全日制和非全日制）、工作经历、职称、性别、民族等作为限制性条件，坚决消除任何歧视性条件，杜绝“因人设岗”和“量身定做”现象，切实为广大考生提供平等竞争机会。

3.严格时间节点。原则上，全省各级各类事业单位公招岗位应于3月底前发布，5月底前完成笔试，6月底前完成面试，7月底前进入拟聘用公示环节。

（二）严密规范实施，确保考试安全

1.严格政策规定。严格执行事业单位公开招聘有关招聘范围、招聘条件、招聘程序、信息发布、资格审查、考试考核、聘用等要求，充分体现事业单位行业、专业和岗位特点，进一步增强招聘工作的透明度与公信力。

2.确保考试安全。各地、各行业主管部门要高度重视，采取有效措施，切实做好事业单位人事考试安全管理和风险防控工作，特别是市（州）要加强对县（市、区）事业单位人事考试的指导监督，配足配强监巡考人员，形成监考人员、流动监考与巡考人员互为补充、互相监督的监督网络。要优化人防物防技防力量，加强防范和打击高科技作弊行为。原则上，用人单位面试外聘考官的比例应不低于该考场考官总数的三分之二。要加强风险排查和质量控制，对照各类考试安全风险台账，逐项排查考试各环节风险点，提前制定预案，研判完善应急处置举措，堵塞风险漏洞。

3.主动接受社会监督。公开招聘考试工作须全程接受纪检监察部门、新闻媒体及社会各界的监督，用人单位、主管部门以及相关工作人员须严守招考纪律和保密规定，严格执行回避制度，严防各类违规违纪情况发生，确保公开招聘工作的公开性、公平性与权威性。

（三）用足用活政策，全方位、多渠道招引人才

1.用好重点产业人才“蓄水池”引才政策。各地及省直有关单位要结合重点产业、重点项目、重点企业发展急需，加强“蓄水池”引才政策宣传，动员组织重点企业深挖岗位（项目）需求、积极申报评审，精准引进各类急需紧缺产业重点人才。

2.用好高层次人才引进政策。省直（属）副厅级以上学校、医院、科研等事业单位引进具有博士学位或正高级专业技术职务的高层次人才，按照有关规定，自行考核招聘，人社部门实行事后备案。

3.用好简化考试程序引才政策。用人单位引进急需紧缺人才或特殊人才，按照有关规定，经市（州）及以上人力资源社会保障部门备案，并向省级人力资源社会保障部门报备，可简化考试程序聘用。

4.用好艰苦边远地区引才政策。各地要认真贯彻落实“四个不摘”政策要求，继续执行艰苦边远地区事业单位公开招聘有关文件精神，将政策的适用范围调整为脱贫地区、乡村振兴重点帮扶县及少数民族县、乡（镇），落实好放宽年龄、学历、专业条件，允许拿出一定数量岗位面向本县、本市或者周边县（市）户籍人员或生源招聘，并约定3—5年最低服务期限等向基层一线倾斜政策，进一步解决好基层事业单位“招人难、留人难”的问题。此外，各地对专项招聘村干部的任职年限要求，从以往的任期满1届调整为满3年。

5.用好特定行业人才或重点人群公开招聘政策。人社部门要积极会同教育、卫健等部门，继续做好“公费师范生”“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”“优师计划”“免费医学生”“特岗全科医生”等人员聘用工作。按要求做好2021年“三支一扶”人员服务期满就业工作。会同退役军人事务部门继续做好专项招聘退役大学生士兵工作，促进优秀退役军人到中小学任教。认真落实贵州省促进残疾人就业三年行动有关要求，可拿出一定数量的岗位定向招聘残疾人。鼓励各地按照人社部关于引导和鼓励高校毕业生到城乡社区就业创业有关要求，探索从优秀城乡社区工作者中招聘事业单位工作人员。

二、进一步规范和完善事业单位岗位设置管理工作

（一）规范完善岗位设置。各级各类事业单位要按照科学合理、精简效能的原则，实行按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用。各级事业单位应科学制定岗位设置方案，并保持相对稳定。事业单位的功能、任务和机构编制发生变化的，要按规定权限和程序及时进行调整。岗位设置管理中，凡涉及事业单位领导人员的，应按贵州省事业单位领导人员管理有关办法执行。

（二）规范开展空岗补缺。各级各类事业单位采取公开招聘、政策性安置、人员交流等方式补充工作人员，以及工作人员职务晋升、职称申报、岗位等级变动、工勤技能考评等，均须在岗位空缺的前提下进行，除政策性安置等特殊情况外，严禁任何单位无岗进人或超岗聘用（任）。事业单位补充工作人员、人员岗位等级变动（晋升），应按规定开展岗位等级认定，并在30个工作日内报事业单位人事综合管理部门备案。

（三）推行竞聘上岗制度。各级各类事业单位要在核准的岗位设置总量、类别、等级及其数量内，根据岗位任职条件与要求，实行竞聘上岗。事业单位各类人员均可根据岗位条件参加竞聘，首次聘用到专业技术岗位或首次聘用到高一层次专业技术岗位的,一般应聘用在该层次的最低等级。鼓励支持各地各单位（部门）积极探索开展“能上能下”的有效措施和做法。

（四）妥善处理岗位兼职问题。事业单位工作人员一般不得同时在两类岗位上任职。因行业特点和工作需要，个别确需在专业技术岗位上兼职“双肩挑”的，用人单位及行业主管部门应从严控制，同级事业单位人事综合管理部门认真做好核准备案工作。用人单位要在核准的专业技术岗位数额内组织开展岗位竞聘，明确岗位职责及任务，确定专业技术等级。“双肩挑”人员的考核，按照事业单位人事制度改革相关要求及事业单位工作人员考核有关规定，应以两类岗位的职责任务为依据，实行双岗位双考核，综合评定考核结果。

（五）进一步做好工勤技能人才岗位管理工作。贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强新时代高技能人才队伍建设的有关意见，妥善做好工勤技能人才岗位管理工作。事业单位工勤技能人员，可根据工作需要，在专业技术岗位或管理岗位出现空缺且符合岗位聘用条件的基础上，通过竞聘上岗，转聘到其他类别岗位。已取得专业技术资格的，可转聘到相应专业技术岗位最低等级。

三、进一步做好事业单位人事管理其他重点工作

（一）深入学习贯彻《事业单位工作人员考核规定》。各地各单位（部门）要把学习贯彻《规定》，作为激励干部新时代新担当新作为的重要抓手，纳入本地区、本系统、本单位组织人事业务培训重要内容，扎实开展培训，帮助事业单位工作人员准确把握文件精神，提高政策执行能力，切实发挥好考核的“指挥棒”和“风向标”作用。

（二）持续做好县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度实施工作。各地各单位（部门）要加强统筹指导，认真做好年度常态化晋升工作，确保政策激励有效性和持续性。要及时研究解决新情况、新问题，努力探索形成符合自身实际的经验做法。

（三）深入推进事业单位人事管理“一件事”改革。今年，省直事业单位岗位变动、年度考核等业务均全部上线办理。各地各单位（部门）要把“一件事”服务平台建设工作，作为行风建设、数字赋能的重要内容来抓，加强组织领导，注重联动协同，加快推进全省事业单位人事管理信息化建设。

（四）扎实做好事业单位统计年报工作。各地各单位（部门）要落实责任任务，依法开展调查统计，认真负责做好填报工作。各级要加强统计年度工作的业务培训与监督指导，坚决杜绝错统、漏统，甚至造假统计，确保统计数据的真实性、准确性和完整性，进一步提高事业单位统计质量水平。

（五）做好疫情防控新阶段关心爱护医务人员等相关人员工作。各级人社部门要按照全省疫情防控新阶段医疗卫生机构工作人员关心爱护有关工作要求，配合行业主管部门认真落实岗位聘用、及时奖励等一系列激励政策措施，确保各项关心爱护政策措施落实到位。

（六）多形式做好培训工作。各地各单位（部门）要根据不同行业、不同类型、不同岗位特点，认真制定培训计划，扎实做好事业单位工作人员岗前培训、在岗培训、转岗培训和专项培训，切实提升工作人员政治素养、业务水平和服务意识。要注重培训效果，将培训情况和学习成绩纳入工作人员的考核内容。

（七）鼓励引导事业单位专业技术人员到产业和基层一线创新创业。各地各单位（部门）要认真落实人社部有关事业单位专业技术人员创新创业的规定，围绕建好项目人才需求清单、意向对接高校、科研院所支持清单及省、市联动支持政策清单“三张清单”，工程化、项目化、清单化推进创新创业及支持“强省会”工作，推动更多专业技术人才向“四新”“四化”重点产业、重点行业、重点企业集聚。

四、工作要求

（一）严格制度执行。各地各单位（部门）要充分认识加强事业单位人事管理工作的重要性，严格执行各项制度规定，坚持加强综合监督管理与落实用人自主权相结合，不断完善统一规范、分类指导、分级管理的事业单位人事管理工作体制，切实把制度优势转化为治理效能，推动事业单位人事管理适应新形势、新任务，不断迈向科学化、规范化。

（二）增强法纪意识。各地各单位（部门）要切实强化制度意识、法律意识、纪律意识、责任意识，严格执行公开招聘、岗位管理、人员聘用、考核等人事管理制度，严禁规避制度违规进人、违规聘用，严禁“人情招聘”“萝卜招聘”，坚决杜绝事业单位选人用人不正之风。

（三）加强风险防范。事业单位人员众多、情况复杂，人事管理工作政策性强、关注度高，各地各单位（部门）要切实提高风险意识，紧盯事业单位人事管理工作的重要环节、关键部位，建立有效机制，全面做好风险评估、风险防范、风险处置等，确保各项工作顺利推进落实。

                                               2023年2月17日