省人力资源社会保障厅关于省政协十三届 二次会议第4111号提案的答复

民进贵州省委员会：

你委提出的《关于推进落实高校教师与基础教育教研员职称互认的提案》（以下简称“提案”）收悉。感谢对我省职称工作的关心和支持。现就提案提出的问题答复如下：

一、关于职称互认与职称转评的说明

（一）提案建议部分的“职称互认”概念。提案建议部分描述的“职称互认”，是认为部分高校教师流动到中小学教研机构后，其高校教师职称应当等同中小学教师职称，作为基础教育教研机构直接聘用的依据。根据《职称评审暂行规定》（人力资源社会保障部令第40号）专业技术人才跨区域、跨单位流动时，其职称按照职称评审管理权限重新评审或者确认。所以，职称跨系列需要转评，不能直接聘用。

（二）提案引用的政策文件中的“职称互认”概念。提案中引用的《关于支持长江三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展的若干政策措施》中的“职称互认”，是指不同行政区域之间通过协商一致，相互承认对方行政区内发放的职称证书到本行政区后继续有效。根据《贵州省专业技术职务评聘工作转入经常化的实施意见》（黔职改字〔1992〕2号），对外省或中央单位专业技术人员按规定程序取得的职称，我省均予以认可。

二、职称转评的有关政策

（一）职称转评后原同职称层级的任职年限可连续计算。根据《贵州省职称申报评审工作规则（试行）》（黔人社通〔2023〕50号），专业技术人才跨地区、跨单位流动，因岗位发生变动需要跨系列转评职称的，在新岗位工作满1年且考核合格，可申请转评，不需要工作数年。转评后申报上一级职称的，原同职称层级的任职年限可连续计算。未转评同级职称，直接申报上一级不同系列职称的，按破格申报。

（二）职称转评时可使用原同职称层级取得的符合要求的业绩材料。根据《关于做好2024年职称工作有关事项的通知》（黔人社通〔2024〕35号），专业技术人员申请跨系列转评职称，需按转入职称系列的评审要求提供业绩。用于申报转评前同等层级职称的业绩，如符合转入职称系列评审要求的，可继续使用。专业技术人员取得与职称存在对应关系的专业技术人员职业资格，视同为对应层级的职称，不再进行重复评价。

（三）职称转评政策的制定依据。各个职称系列的评价要求不同，对于不同职称系列同一专业的要求侧重点不同，国家和省因而制定职称转评政策。如高校教师与中小学教师系列职称都设有数学专业，但由于教学对象不同、教学内容深度不同、教师资格证不同，职称评价要求也不相同，高校教师要侧重考察其理论研究、掌握学科发展动态的能力，而中小学教师侧重考察其教育能力、教学研究能力。所以，高校教师流动到基础教育教研机构需要进行转评。

三、职称与岗位设置密切相关

按照《关于印发〈事业单位岗位设置管理试行办法〉的通知》（国人部发〔2006〕70号）、《关于印发〈事业单位岗位设置管理试行办法实施意见〉的通知》（国人部发〔2006〕87号）、《关于印发〈贵州省事业单位岗位设置管理实施意见〉的通知》（黔人发〔2007〕9号）文件要求，基础教育教研机构应根据其社会功能、职责任务和工作需要进行岗位设置，按照科学合理、精简高效、动态管理的原则，在机构编制部门确定的职责任务、机构规格、人员编制、领导职数和各类人员结构比例内进行。

因此，对基础教育教研机构没有设置相应岗位的职称（如高校教师系列职称），不能直接聘用，应按规定申请转评基础教育教研机构设置有岗位的中小学教师或社会科学研究系列职称后，单位才可按规定聘用。

四、对提案中其他建议的答复

（一）贵州省职称“一事一议”“一人一策”政策的适用范围。为拓宽高层次人才、特殊人才和急需紧缺人才职称评审通道，进一步优化评审服务，省人力资源社会保障厅制定了《贵州省职称评审“一事一议”“一人一策”实施办法》（黔人社通〔2023〕112号），贵州省职称评审“一事一议”“一人一策”主要用于解决作出卓越贡献的高端人才、特殊人才职称晋升问题。高校教师流动到基础教育教研机构后，按程序转评职称即可。

（二）利用横向服务合同开展人员互聘的情况。根据《省人民政府教育督导室、省教育厅印发〈贵州省进一步加强新时代教研工作助力基础教育高质量发展三年行动方案（2024-2026年）〉的通知》，为加强高校与基础教育教研机构间人员的交流互动，在不改变人员原有人事聘用关系的前提下，2024年1月，贵州省教育科学院面向全省遴选了147名基础教育学科兼职教研员，其中包含6名高校教师。同时，省内高校也有从基础教育学校、教科研机构聘请优秀教师、教研员等作为学校客座教授、兼职教授。

下一步，我厅将加强宣传引导，完善省人力资源社会保障厅官网职称工作专栏，将职称评审涉及的“政策文件、工作通知、评审条件、专业目录、智能客服、申报指南、培训视频、系统登录、证书查询、应知应会测试”等内容进一步丰富、细化和具象化，帮助广大用人单位和申报人准确理解和应用职称政策，及时解决申报评审中的常见问题。