省人力资源社会保障厅关于省政协十三届 二次会议第4125号提案的答复

民进界别：

你界别提出的《关于加快技工院校转型升级的提案》收悉。感谢你界别对我省技工教育工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、我省技工教育发展整体情况

（一）办学规模。截至2023年底，我省正常招生技工院校54所，其中技师学院15所、高级技工学校5所，技工学校34所。2023年完成招生3.6万人，在校生近10万人，在职教职工人数8364人，较2022年增加1133人。

（二）内涵发展。我省技工院校参加国家工学一体化“三个项目”推进工作，获部批复工学一体化建设项目18家院校，教师培训基地项目1家院校，专业开发项目6家院校。我省成功举办贵州省第二届全国乡村振兴职业技能大赛，共有来自全国各省（区、市）及新疆生产建设兵团29个参赛代表队600余名选手参赛。我省摘得3枚金牌、8枚银牌、5枚铜牌、4个优胜奖，取得历史性突破。2023年，技工院校毕业生就业率96.36%，就业形势整体稳定。

（三）资金保障。2023年，拨付技工院校学生资助补助省级资金2976.12万元。拨付贵州省巩固拓展脱贫攻坚成果专项学生资助省级财政资金1926.9万元。争取中央现代职业教育质量提升资金8254万元。

二、加强职业教育和技工教育融合

（一）优化实施“双认证”工作。2022年以来，我省探索实施技工教育中级工班毕业生中职学历由教育部门和人力资源社会保障部门双方认证工作，是我省打破技工学校和中职学校毕业生学历认证“隐形壁垒”的一次大胆创新，各级教育、人力资源社会保障部门强化协作，各技工院校落实安排部署，推动“双认证”工作落地落实。目前，已实现技工教育中级工班毕业生证书由教育部门加盖中职毕业证书学历认证章。2024年，已完成春季毕业生“双认证”证书发放879人，正组织秋季毕业生1.6万人“双证书”验印工作。

（二）开展职业院校学生“双证书”行动。为帮助我省中高职毕业生取得相关专业职业技能等级证书，我厅联合省教育厅启动实施职业院校学生“双证书”行动。通过建立完善机构管理、题库管理、考评员管理、证书管理与发放等制度体系，开发职业（工种）题库，制定“双证书”行动工作指导手册等方式，实现学历教育和技能评价的有效衔接。目前，全省共有159所中高职院校纳入认定机构备案，修订完成398个专业、1303个职业（工种）、500余门课程的人才培养方案，累计28.99万名学生取得技能等级证书，其中高级工17.76万人，占比61.26%。

 （三）保障技工院校学生升学机会。为推动技工教育和职业教育有机衔接，充分利用两个模式的资源和优势，提高学生学习积极性，2024年，我厅会同省教育厅持续实施中高职贯通培养工作，贵州交通技师学院、贵州省电子信息技师学院、贵州航空工业技师学院、贵州铁路技师学院、贵州盘江能源技师学院、贵州航天技师学院、贵州应用技术技师学院等技工院校和相关高职院校均开展了“3+3”中高职贯通培养。

三、优化技工院校布局设置

（一）开展工学一体化人才培养模式改革。2022年人社部决定在全国技工院校推进工学一体化技能人才培养模式。工学一体化培养模式旨在改进技工院校专业教学模式，将工作过程和学习过程融为一体，实现“在工作中学习，在学习中工作”。我厅结合实际，拟制了《关于推进技工院校工学一体化技能人才培养模式的实施方案》，从制定工学一体化课程标准、开发工学一体化教学资源、应用工学一体化教学方法、建设工学一体化教学场地、加快工学一体化教师队伍建设等方面分段统筹推进工学一体化教学模式改革。目前，我省获部批复工学一体化建设院校18家，教师培训基地1家，课程标准和课程设置方案开发6家。相关建设开发工作正有序推进。

（二）实施技工院校办学条件达标工程。为进一步优化我省技工教育布局结构，全面改善我省技工学校办学条件，2023年，我厅代省委教育领导工作小组拟制《贵州省职业院校办学条件达标工程实施方案的通知》技工院校部分并负责组织实施。经自查，全省59所有实际办学行为的技工院校中，有17所需要进一步完善办学条件，主要集中在新增校园面积、校舍面积、师资和设施设备方面。2023年，争取现代职业教育质量提升计划资金8254万元，重点支持9所技师学院加强基础建设；指导贵州铁路技师学院积极与省发改委对接，推动新校区建设立项通过，大力推进遵义技师学院和黔西南技师学院独立办学。各技工院校积极主动作为，多方筹措资金，落实达标工程要求，截至2023年底，已有6所技工学校完成整改，其他未达标院校预计到2025年整改完毕。

（三）建立技工院校专业设置动态调整机制。印发《贵州省人力资源和社会保障厅关于进一步规范全省技工院校专业设置管理工作的通知》，明确各技工院校要适应区域经济产业结构升级、国家职业分类及职业资格调整，做好新增专业工作，不断促进技能人才培养与地方经济社会发展有效衔接，增强技工教育服务经济社会能力。2024年，围绕我省制造业、旅游业等重点产业技能人才发展需求，指导9家学校新增机械类、电工电子类、交通类专业共17个。

  四、强力推进校校、校企合作

（一）项目化开展校校合作。今年以来，我省先后3次组织省内技师学院赴浙江、广东开展校校合作交流活动，学习两省优质技师学院的先进办学经验，寻求校校合作契合点，在省内试点推动开设共育培训班。目前，省内共46所技工院校与省内外136所学校开展校校合作（广东学校39所），开设共育班5个培养204人。其中，贵州铁路技师学院与广州市机电技师学院、贵州首钢水钢技师学院与广东中山技师学院、贵州航空工业技师学院与广东省机械技师学院、贵州交通技师学院与浙江建设技师学院、黔东南技师学院与佛山技师学院等5对院校达成全面合作关系。

（二）组织化实施校企合作。一是落实好国家发展改革委等部门印发的《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2023-2025年）》有关要求，加强省级产教融合型企业孵化培育力度，引导省内优质企业在技术技能人才培养和人力资源开发中发挥重要作用。截至目前，全省已入库培育试点企业57家，通过认证19家。二是进一步加强区域人力资源交流与合作，在与广东省深入开展东西部协作的基础上，与浙江省人社厅共同搭建交流平台，组织省内优质技师学院赴杭州市、广州市参加校企合作洽谈会。2023年至今省内55所技工院校与省内外701所企业开展校企合作（其中广东企业94所），订单班（冠名班）培养1.52万人。

（三）一体化推进师资队伍建设。采取交流学习、集中培训、大赛培养等方式，将师资队伍建设融入校校合作、校企合作和竞赛合作全过程，不断加强专业带头人、教学教研骨干培养。今年以来，依托我省工学一体化教师培训基地（贵州省电子信息技师学院）完成工学一体化教师培训60人，派遣45名教师参加广州市机电技师学院举办的师资高级研修班，不断提升师资队伍建设水平。

五、下一步打算

我们坚决贯彻习近平总书记关于技能人才工作的重要指示精神，落实全国职业教育大会、中央人才工作会议等会议决策部署，按照《技工教育“十四五”规划》和新修订《职业教育法》有关要求，认真研究和吸纳贵单位提出的建议，进一步抓好技工教育各项工作，推动技工教育高质量发展。一是继续抓好技工教育教学，稳定和巩固招生规模，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，吸引更多青年就读技工院校，走技能成才、技能报国之路。二是深化校校合作、校企合作，加强技工教育课程标准设置、教学资源开发、教师培养培训等工作，促进教学质量提升，把教学、产出有机结合，不断提高人才培养质量。三是围绕全省“四新”主攻“四化”主战略、“四区一高地”主定位，着眼“六大产业基地”“富矿精开”“3533”重点产业集群等部署安排，鼓励技工院校优先增设符合我省工业、农业、服务业等产业发展亟需紧缺专业，巩固传统优势专业，调整供过于求的专业，推动专业建设由“小而全”向“强而精”转变。