贵州省2024年人力资源和社会保障事业发展统计公报

2024年是新中国成立75周年，是进一步全面深化改革的重要一年，也是实现“十四五”规划目标的关键一年。全省人社系统坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，以加强人力资源开发利用为主题主线，坚持问题导向、突出工作重点，全力做好各项人社工作。

促进城乡就业

（一）全力推动就业政策落地见效。大力实施“六六就业稳岗计划”，探索建立农村劳动力返乡返岗监测服务工作机制，积极促进各类群体就业创业。贯彻落实促进高质量充分就业“1+4”政策文件，加大政策宣传力度，推动政策落到基层、落到企业、落到群众。持续实施“直补快办”行动。推动企业吸纳就业社会保险补贴等政策落实落地，支持企业稳岗拓岗。2024年，全省城镇新增就业62.51万人，促进失业人员再就业16.25万人，促进就业困难人员就业7.41万人。2024年，中央财政下达我省就业补助资金26.08亿元。2024年末全省各级共认定创业孵化基地134家，其中，全国创业孵化示范基地7家、省级创业孵化示范基地70家。2024年，全省新增创业担保贷款30.36亿元，新增扶持1.12万人,带动就业3.41万人。

（二）着力稳住外出务工就业基本盘。优化调整劳务协作站体系建设，不断强化东西部劳务协作，做好“两节”期间务工人员返乡返岗就业服务。稳步推进稳岗就业基地建设，培育打造“贵州绣娘”劳务品牌。目前，全省共建“一县一企（多企）”农村劳动力稳岗就业基地262个，吸纳5.86万名农村劳动力稳岗就业。强化监测和跟踪服务，做好脱贫人口就业帮扶。截至2024年，脱贫劳动力（含监测对象）外出务工362.82万人；全省农村劳动力期末在外就业人数926.36万人，其中跨省就业人数602万人。

（三）有序推进重点群体就业创业。开展高校毕业生等青年就业服务攻坚行动，2024年，全省已帮扶实名登记未就业高校毕业生就业10.06万人。强化就业困难人员兜底保障，进一步健全完善就业援助制度，建立公益性岗位开发管理调度机制，不断强化就业帮扶力度，2024年末，全省城镇公益性岗位在岗人数3.58万人、乡村公益性岗位在岗人数46.64万人。强化退捕渔民就业服务。持续抓好退捕渔民信息动态更新，精准实施“一人一策”，确保退捕渔民转产就业有门路、退捕上岸有出路。2024年全省农村劳动力返乡就业创业21.73万人。

（四）不断强化职业技能培训。把培育技能人才作为人力资源开发利用的重要抓手，围绕“六大产业基地”“富矿精开”等重点产业，建设一批培训基地，深入实施“贵州技工”“黔菜师傅”“黔灵家政”“黔旅工匠”四项工程，试点开展铁路建设产业工人订单培训，全力推动技能培训与“产业链”“输送链”融合。2024年，全省开展职业技能培训61.75万人次，技工院校招生3.75万人，在校生9.16万人。

（五）提质加力公共就业服务。加强零工市场建设，推动就业公共服务向基层延伸，全省零工市场（驿站）3223个。加强推进公共就业服务能力服务提升示范项目建设，指导黔西南州和督促毕节市做好全国公共就业服务能力提升示范项目的验收和推进工作，打造覆盖城乡、便捷可及的就业服务圈。持续开展“就业援助月”“春风行动”“民营企业服务月”等公共就业服务专项活动，组队参加第三届全国公共就业服务专项业务竞赛。2024年，全省共举办招聘活动5402场，累计组织8.56万户企业参加招聘活动。

人力资源市场

完善促进人力资源服务业发展政策体系，开展人力资源服务业授牌仪式暨2023年行业发展总结讨论会，表彰先进、总结经验，引领推动人力资源服业良性发展。2024年全省共有人力资源服务机构2165家，其中公共就业和人才服务机构110家；行业所属机构（事业单位）23家；国有性质服务企业319家；民营性质的人力资源服务机构1673家；外资、港澳台投资机构3家；民办非企业服务机构37家。帮助实现就业和流动人数371.48万人次。服务用人单位24.45万家次，其中，机关事业单位2.48万家次、国有企事业单位1.85万家次、民营企业18.22万家次、外资企业0.24万家次、其它1.65万家次。

人事制度改革

（一）抓实职级晋升工作。督导各地县乡常态化择优晋升，全省累计晋升4.7万人（次）。

（二）推进“七项改革”开创新局面。一是调研出台公开招聘全省四级联考、风险防控提级管理、急需紧缺岗位递补政策等，总体实现“一减、两降、三提升”公招目标。二是调研出台支持“三支一扶”人员期满转聘支持政策，变服务基层“人员存量”为扎根基层贡献“人才增量”。三是探索建立高端人才直聘机制，支持高校、科研院所等事业单位从省外引进高端人才，符合条件的可按规定特设岗位聘用。四是围绕助力“六大产业基地”“富矿精开”产业人才支撑，修订出台省级重点产业人才“蓄水池”引才政策。五是调研出台工勤岗位聘用“四大举措”，妥善化解历史矛盾，激发工勤人员内生动力。六是支持地勘单位“四个一批”改革举措，实质性破解人员分流安置“瓶颈”难题。七是推动促成云、贵、川、渝建成“四省市公开招聘考生诚信库”，进一步织牢公开招聘考试“安全网”。

（三）推进公开招聘工作。2024年发布招聘岗位2.5万个，全省39.8万人考试安全无事故。引进高层次和急需紧缺人才4200余人；按照“个人自愿报名+组织推荐把关”，坚持“优中推优、竞争择优”，顺利完成488名优秀村干部招聘工作。

（四）健全政策机制。在全国率先出台《事业单位工作人员处分规定》贯彻实施意见。会同相关部门联合开展“省直部门对所属事业单位监管不力专项整治行动”，排查整改问题230余个。修订出台岗位设置、聘用管理、公开招聘业务标准化模板（2024年度），印发上划高校人社业务办理服务清单，有效推动划转对接工作。

人才队伍建设

（一）不断提升招才引智成效。一是创新举办第十二届贵州人才博览会。赴7所知名高校开展专项招聘活动，2024年落地人才1.4万余人。二是持续实施“银龄计划”。多渠道宣传和发布银龄人才需求目录，2024年引导和支持各级用人单位积极引进留用银龄人才1616人。三是优化实施“百千万人才引进计划”。编制发布高技能人才项目引才目录，指导开展“技能大师”“优秀技能人才”申报认定，引进高技能人才43人。四是抓实博士后创新载体建设。向人社部争取获批新设立博士后科研工作站12个，全省在站博士后达470人，审核博士后日常资助2090万元；获批承办一期中国博士后科技服务团活动。五是用好“省人才之家”“96567人才服务热线”。2024年举办线下人才活动55场。办理“优才卡”48张、“高层次人才服务绿卡”1478张；省级人才服务热线接听来电9289个，受理高层次人才相关来电8870个，人才服务事项均全部办结。

（二）持续抓好人才培育工作。成功承办第二届全国乡村振兴职业技能大赛。我省22名选手参加11个竞赛项目，获得3枚金牌、8枚银牌、5枚铜牌、4个优胜奖，奖牌数全国第一，金牌数全国第二，实现了全国性技能竞赛金牌零的突破。高标准、严要求遴选推荐高技能人才培训基地和技能大师工作室项目，2024年末，全省国家级高技能人才培训基地、技能大师工作室分别达到33个、49个，全省省级高技能人才培训基地、技能大师工作室分别达到54个、169个。深入推进实施职业院校“双证书”行动和企业技术工人“全员持证”行动。全省新增取得高级工以上职业资格证书或职业技能等级证书9.68万人次，其中：新增取得技师、高级技师职业资格证书或职业技能等级证书0.34万人次。2024年末，全省特级技师22人，首席技师1人。

（三）完善职称评审工作制度建设。一是落实省委强双基的要求，适当放宽学历、科研要求，鼓励专业技术人才扎根基层一线。二是进一步优化完善我省职称评审信息系统。完善职称“一站式办理”数字服务平台，与职称申报评审系统双向联通，为专技人员提供一体化数字服务。三是组织职称评审。会同各省直行业主管部门部署2024年度各行业职称申报评审工作，指导280个职称评审委员会组建单位完成上一年度专家库动态更新和职称申报评审工作，所有评审结果均已完成备案，核发电子职称证书55760本。2024年末，全省国家级、省级专业技术人员继续教育基地分别达到6个、46个。

收入分配

（一）推进事业单位工资制度改革。指导各地各部门实施以增加知识价值为导向的收入分配政策，加强义务教育教师工资待遇保障。开展贵州省高等学校薪酬政策实施情况调研，研究疾病预防控制事业单位薪酬政策和地勘单位改革过渡期期间事业单位工作人员待遇保障政策，探索国有林场经营性收入分配激励机制试点工作。完善机关事业单位遗属生活困难补助等政策。

（二）健全企业工资收入分配制度。发布企业工资指导线、国有企业工资分配宏观指导调控文件，引导企业合理增加职工工资，促进发挥薪酬激励作用。开展全省企业薪酬调查和信息发布工作，为企业与职工协商确定工资水平提供信息参考。督促兑现国有企业负责人年度薪酬和任期激励收入，持续开展国有企业工资内外收入监督检查。

社会保障

（一）不断健全社会保障制度体系。一是落实渐进式延迟法定退休年龄改革部署，确保稳妥有序推进。建立政府牵头、部门协同、上下联动的专项工作机制，最大限度汇聚工作合力。积极推进政策衔接，加快信息系统改造，确保改革顺利实施。二是及时落实国家每人每月提高20元城乡居民基本养老保险基础养老金政策。三是2024年全省认定（视同）工伤3.04万件，工伤职工申请劳动能力鉴定人数2.53万人。四是稳妥推进职业年金投资运营。截至2024年12月底，陆续分批将481.04亿元账实匹配基金划拨至11个计划受托管理机构进行市场化投资运营。

（二）持续加大社会保险扩面征缴力度。一是城镇职工基本养老保险、失业保险和工伤保险参保人数分别达到817.29万人、355.81万人和637.68万人，同比增长分别为2.9%、1.9%和1.8%，城乡居民基本养老保险参保人数1939.41万人，同比下降0.1%。二是城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、失业保险和工伤保险基金收入分别为1085.05亿元、139.37亿元、29.16亿元和28.24亿元。城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、失业保险和工伤保险基金支出分别为873.67亿元、106.01亿元、22.60亿元和24.17亿元。城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、失业保险和工伤保险基金累计结余分别为1495.97亿元、276.33亿元、67.67亿元和26.42亿元。

（三）企业职工基本养老保险退休人员和退休金水平稳步提高。2024年末全省企业职工基本养老保险退休人员136.38万人，增长4.1%。全省企业职工基本养老保险退休人员月人均基本养老金3092元，同比增加68元，增长2.2%。其中，贵阳市2760元、六盘水市3327元、遵义市2550元、安顺市2979元、毕节市2831元、铜仁市2936元、黔西南州2814元、黔东南州2880元、黔南州2664元。

劳动关系和权益保障

（一）积极构建和谐劳动关系。一是强化对新就业群体劳动权益保障力度。联合省邮政管理局开展快递行业推进劳动合同制度专项行动。联合省总工会围绕新业态从业人员末端派费水平开展集体协商集中“要约行动”。二是提升基层治理效能。建立劳动关系协调员信息数据库，扩大劳动关系协调员队伍覆盖面，开展定期调度、更新，确保各地协调劳动关系的“最后一公里”都有守路人。2024年集体合同制度稳步推进，全省人社部门审查的企业集体合同1792份，涉及职工19.07万人。

（二）推进劳动人事争议调解仲裁工作。一是2024年，全省劳动人事争议调解、仲裁当期立案总数73036件，调解、审结结案73046件，涉及劳动者人数74691人，涉案金额178102.83万元。调解成功率为79.70%，仲裁结案率为99.99%，仲裁终结率为84.44%。二是进一步推广运行“互联网+服务”。2024年全覆盖运行全国“互联网+调解”平台，在线调处争议案件7380件；全覆盖运行贵州“互联网+调解仲裁”云平台，录入仲裁案件24402件、调解案件12787件。三是深入推进“护薪行动”，2024年调处农民工劳动争议案件18674件（其中农民工劳动报酬案11750件），涉及19335人。

（三）深入开展劳动保障维权行动。一是完善劳动用工大数据综合服务平台，推进工程建设领域“项目全入库、人员全覆盖、工资支付全监管”，截至2024年12月31日，纳入“黔薪保”劳动用工大数据平台监管的在建工程项3990个。其中，实名制监管项目1942个，依托平台台账式监管项目2048个，全省“六项制度”综合达标率97.09%。二是2024年，全省劳动保障监察机构通过依法立案和协调处理各类劳动维权案件共计3598件，其中：处理欠薪案件3509件，为6.4万名劳动者解决被拖欠工资待遇7.35亿元。

农民工工作

（一）开展“春暖农民工”服务行动。一是组织开行粤黔返岗就业专列。省级组织开行“2024年粤黔协作返岗就业专列”3列，输送农民工1800余人到广东就业。二是开展宣传慰问。人社系统设置返乡返岗服务点3948个，开展政策宣传、就业意愿摸排等服务；司法系统开展法治宣传425次，发放宣传资料7万余份；工会筹措资金6923万元，慰问职工12.6万人次。

（二）持续推进粤黔协作。加强师资和职业经理人队伍建设。通过“走出去、请进来”的方式，分别在广州和贵阳各举办一期“南粤家政”师资能力提升培训和职业经理人素质提升培训，培训学员120名。在安顺和贵阳各举办一场“南粤家政”宣介会，组织省内首钢水钢技师学院等3所技师学院参加2024年广东省“南粤家政”技能交流展示暨大型招聘对接“五个一”活动，搭建粤黔协作合作平台。

（三）农民工参保人数有升有降。参加城镇职工基本养老保险达到42.79万人，同比增加1.6%。参加失业保险、工伤保险的农民工人数分别达到13.59万人、34.81万人，同比减少1.0%、5.3%。

人力资源社会保障能力建设

（一）信息化服务能力加速提升。一是做好社会保障卡“一卡通”工作。2024年12月末，全省社保卡累计持卡人数3856万人，占常住人口的99%，电子社保卡共签发2509万张，人口覆盖率64.9%。推动各类待遇“进卡”，社保卡发放社保待遇174亿元，发放财政惠民惠农补贴资金149.2亿元。二是做好人社数字化改革工作。推动各信息系统接入统一门户，实现用户和认证方式的统一管理。整合公共服务平台，“贵州社保”APP、劳动用工APP、人才博览会小程序等实现整合。推进数据融通，建成“数字人社”总览，形成就业培训、社会保险、劳动关系、人才人事、社保卡五大业务分析模块。

（二）规划计划统计工作取得新成效。一是做好国发〔2022〕2号文、《部省合作协议》贯彻落实工作。2024年共争取中央补助资金254.34亿元。获批3个专家服务基层示范团和1个博士后科技服务团项目、2个国家级高级研修项目。二是做好事业发展规划计划工作。按月开展2024年人力资源和社会保障事业发展计划主要指标运行分析。制定印发“十五五”规划编制工作方案，成立规划编制工作领导小组及“人才发展”“促进城乡就业创业”和“社会保障事业发展”三个专项规划编制小组，明确具体要求和时间节点，建立季度调度机制。开展《贵州省“十五五”时期促进高质量充分就业和健全社会保障体系研究》前期重大课题研究。三是做好统计管理工作。完成社区直报、宏观经济数据库人社数据入库工作；开展人社部综合调查统计系统相关工作，汇总形成全省《综合调查统计系统编码表》，组织开展业务培训，做好综合调查统计系统的推广应用和新老系统的平稳过渡工作。加大统计分析研究，全省共收集统计分析报告264篇，提高统计分析工作的时效性、动态性和灵敏度。