贵州省人力资源和社会保障厅2017年政府信息公开工作年度报告

发布时间:2018-03-30 15:36 字体:[]

2017年,我厅严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《贵州省政府信息公开暂行规定》和《省人民政府办公厅关于印发贵州省2017年政务公开工作要点的通知》要求,大力推进重点领域信息公开、全面加强主动公开工作、化强依申请公开管理和服务、健全完善制度机制、加强组织领导和机构队伍建设,统筹推进决策公开、执行公开、服务公开、结果公开,加强信息发布、解读和回应工作。创新完善公开方式、拓展信息公开渠道、突出重点领域公开、完善丰富公开内容、强化解读回应,各项公开工作取得积极成效。

  一、总体工作情况

  (一)全面落实《省人民政府办公厅关于印发贵州省2017年政务公开工作要点的通知》(黔府发〔2017〕13号)精神。一是健全完善领导机制。2017年,我厅下发《贵州省人力资源和社会保障厅关于调整政务(政府信息)公开工作领导小组的通知》,及时调整建立了以省委组织部副部长,省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长韩先平为组长,其他党组成员为副组长,厅各处室、单位主要负责人为成员的“政府信息公开工作领导小组”,领导小组下设办公室负责具体工作,并专门明确了厅党组成员、副厅长谢丹青同志分管,由厅办公室会同各处室、单位承办好政府信息公开工作,纪检监察室负责对政府信息公开工作进行监督,形成了一级抓一级,层层抓落实的政府信息公开工作责任体系,使政府信息公开工作做到统一规范、信息畅通、上下联动,责任分工面向社会进行公开,为政府信息公开工作提供了坚强的组织保证。二是狠抓政务信息公开工作落实。按照《省人民政府办公厅关于印发贵州省2017年政务公开工作要点的通知》(黔府办发〔2017〕13号)的要求,坚持“公开是常态、不公开是例外”原则,我厅于2017年5月下发了《贵州省人力资源和社会保障厅2017年政务公开(办事公开)工作要点》(黔人社办发〔2017〕24号),全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开,继续推动重点领域信息公开,加大政策解读力度,扩大公众参与,健全公开工作机制,增强公开实效,以政务公开(办事公开)工作的实际成效助推人力资源社会保障事业健康发展。围绕当前群众反映强烈的就业政策落实、社保待遇发放、国家工作人员任免、公务员和事业单位工作人员招录招聘、职称评审等领域,统筹做好重点热点问题回应,不断提升社会公众对人社工作的知晓度,并运用互联网思维创新工作模式和流程,在提升公共服务能力和水平的同时,让群众办事更加便捷。

  (二)健全工作制度机制。一是修订完善政府信息公开相关工作制度。2017年1月出台《省人力资源社会保障厅关于全面推进政务公开工作实施办法》(黔人社办发〔2017〕2号),对政务公开内容、公开方式、公开渠道、公开领域、解读回应、公开实效等方面做了明确要求,同时,加强对公开内容的审查,凡涉密文件及信息一律不得公开。为进一步推动人社系统“五公开”工作提供了制度保障。二是完善会议开放制度。在制定会议方案、通知等流程中将相关会议开放制度落实到办会环节当中,多次邀请社会各界相关人士参与我厅党组民主生活会,并连续多年聘请各行业部门、群众代表为人事纪律监督员,出席全省人力资源社会保障工作会议。三是实行重大决策风险评估机制。认真落实《关于推进我厅重大决策社会稳定风险评估全覆盖工作的通知》要求,对涉及重大决策的事项,引入风险评估机制,广泛征求意见建议,保障决策公开透明,实现科学决策。

  (三)提升政务服务工作水平。围绕2017年政府工作报告和省政府办公厅2017年政务公开工作要点中涉及我厅政务公开重点工作任务,明确责任分工,研究制定了《省人力资源社会保障厅2017年政务公开重点工作任务推进表》,进一步细化了时间表、路线图,狠抓工作落实。并按照《推进表》要求,在规定时间向社会发布了《贵州省人力资源和社会保障厅2016年政府信息公开年度工作报告》和《贵州省人力资源和社会保障厅2017年政务公开(办事公开)工作要点》。同时,针对群众关注的焦点问题,及时在厅门户网站面向社会公布了《2016年贵州省人力资源和社会保障厅公开承诺事项完成情况》和《2017年贵州省人力资源和社会保障厅公开承诺》。

  (四)完善政府信息公开指南和公开目录。制定并通过厅门户网站向社会公布《贵州省人力资源和社会保障厅政府信息公开指南》,完善主动公开目录,明确依申请公开政府信息申请步骤和办理时限等,方便群众依法获取政府信息,实时对厅门户网站相关栏目进行更新完善。

  (五)加强公开平台建设。在厅门户网站开设了信息公开专栏,主动公开厅领导分工、机构设置、主要职责等信息;厅政务微博及时发布相关信息322条;新开设厅官方微信平台,设就业社保、人事人才、更多信息3个栏目12个菜单60多项人社政策固定信息内容,推送信息36期410余条;与人民日报户外阅读栏协作,发布330余条信息;政府网站公布消息9181条,在厅驻省政府政务服务中心窗口、人才大市场、信访接待处等设置多个现场查(取)阅点。

  (六)认真开展政府信息公开培训工作。为继续推进贵州省人力资源和社会保障系统政务(政府信息)公开工作,2017年5月26日,我厅召开全省人力资源和社会保障系统政务公开工作暨培训会议,邀请省委、省政府办公室、贵州日报社等相关专家进行授课,培训范围覆盖全省政府系统负责政务信息与政务公开工作人员,为推进全省政府信息公开工作作出了贡献。同时,积极组织相关人员参加政府信息公开培训。

  二、加强政府信息主动公开

  (一)通过网络平台公开。全面加强厅门户网站建设,对厅门户网站进行改版升级,形成了公告公示、新闻发布、政策文件、人事信息、财政信息、统计信息、规划计划、行政权力清单、公开承诺、办事指南、在线查询、热点问答等重点信息公开栏目并及时发布信息内容。强化互动服务功能,建好网上办事大厅,为公众提供更多的咨询、查询和业务办理等服务。目前,我厅已将现有的5项行政许可和3项行政服务事项全部纳入省政府政务服务中心统一办理并进行了详细的公开。2017年,贵州省人力资源社会保障集群网(含贵州人力资源社会保障网、贵州省公务员网、贵州人才信息网、贵州人才交流合作网)累计访问量达6亿余人次,累计发布信息15.76万条。其中厅门户网站累计访问量1452万人次,2017年访问量243万人次,累计发布信息总量21972条,2017年发布信息总量7535条。

  (二)通过新闻媒体公开。2017年,中央和省级媒体发表我厅新闻信息512条次,开展各类新闻宣传活动6次。就业创业、社会保障、人才工作、人事考试以及全厅工作多次在人民日报、国务院网站、中国劳动保障报、贵州日报等媒体重要版面进行报道,人民网、新华网等网络媒体转载数以十万计,人力资源社会保障系统服务民生、保障民生的形象在领导及群众中深入人心。

  (三)设立公开公示牌。我厅在厅机关办公楼、公务员局、社保大厅、驻省政府政务服务中心窗口等设置了楼层指示牌、处室门牌、政务公开栏、办事程序公开牌以及信息查询系统(电子触摸屏)等,将行政审批事项的审批程序、依据、需提交材料、审批时限等事项进行公开,便于群众查询。同时,按要求将行政审批和行政服务事项纳入省政务服务中心管理。

  (四)组织大型宣传活动主动公开。2017年,我厅在全省开展“春风行动招聘活动”、“民营企业招聘周”、“就业援助月”、“高校毕业生招聘周”、“12333主题宣传咨询”、“人才博览会”等活动中,通过悬挂宣传标语、播放宣传视频、现场政策解答、发放宣传资料等形式进行宣传。同时,要求各级人社部门要深入社区、乡村、企业、高校、工地等开展送政策、送服务、送信息活动,加大人社工作宣传力度。据统计,在2017年各项宣传活动中,全省共发放各类宣传资料300余万份,达到了政策宣传,主动公开的目的。

  (五)做好政务信息采集报送。2017年,省政府办公厅采用我厅报送政务信息26条,省领导批示2次;报国务院办公厅23条,被采用4条,被评为“政务信息报送工作先进单位”。人社部网站、人社部信息采用30条。全省各地共向省厅报送各类信息900余条,采用320条。办理建议提案110余件,办理情况满意率和按时办结率均达到“100%”,对代表委员同意公开的办件,在厅门户网站开设专栏进行公开。

  (六)强化建议提案办理结果公开。2017年,我厅承办省十二届人大五次会议和省政协十一届五次会议建议提案共163件,12件被列为2017年省人大常委会、省人民政府、省政协督办的重点建议提案,4件被确定为省委办公厅全程了解督办重点建议提案,在规定时间内对48件涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议提案的办理复文在厅门户网站进行了全文公开。

  三、加强回应解读工作

  (一)坚持新闻发布公开。根据工作需要,2017年,我厅组织和参与5次新闻发布会,将人才博览会、公务员招录等情况通过新闻发布会(新闻通气会)形式向社会公开。

  (二)通过12333人社电话声讯服务平台公开。我厅12333电话咨询服务平台可为公众提供多方位、实时的人力资源社会保障政策咨询服务。2017年共接待市民咨(查)询电话160余万人次,日均服务4500余人次。

  (三)加强政策解读和互动回应。针对公众关注较高的热点问题,开设了“事业单位公开招聘”、“社会保障卡”、“异地就医”、“惠民政策明白卡”等专题专栏,有效满足公众需求。2017年,厅主要领导通过政府网站在线访谈3次,通过贵州广播电视台阳光946访谈解读回应3次,通过当代贵州、贵州日报和贵阳晚报回应5次。在厅门户网站发布政策解读13条次,在厅微信微博平台发布政策解读、办事指南等60余条,厅长信箱解答回应1100余件。

  四、切实做好依申请公开工作

  根据《贵州省人力资源社会保障厅政府信息公开实施办法》,健全依申请公开的方式和程序、公开内容、答复机制,认真受理、办理信息公开申请,及时公布申请受理情况和办理结果,保证公民、法人或者其他组织依法获取信息。2017年受理贵州大学曹某要求公开“2016年全省参加失业保险的残疾人人数”的信息公开申请,在全面了解申请人获取信息范围及内容的基础上,及时进行反馈答复。

五、信息公开申请行政复议、诉讼情况

  2017年我厅未收到因信息公开申请而产生的行政复议、行政诉讼等情况。

  六、多途径延伸信息公开信息渠道

  (一)积极做好解疑释惑信息公开工作。以厅门户网站“厅长信箱”、“基层网络民意直通车”、“举报电话”“劳动维权”等专栏以及政务微博微、信平台为载体,加强信息发布和互动交流。

  (二)深入开展惠民政策项目资金信息公开。依托贵州省惠民政策项目资金信息公开平台推进政务公开工作,对就业补助资金管理、社会保险补贴、失业保险金标准、退休人员基本养老金调整、职业技能培训5个项目资金相关信息进行公开。

  (三)完善门户网站拓展功能。认真贯彻落实黔府办函〔2017〕81号文件“务必把国家和省有关要求不折不扣落实到位”的要求,在进一步完善“我为政府网站找错”基础上,在厅门户网站主页规范添加了“国务院文件”、“国务院信息”、“省政府文件”三个链接,有效延伸了政务公开便民服务功能。

  七、存在问题和下步工作打算

  2017年我厅政府信息公开工作取得了一定成绩,但仍然存在需要深化的地方,一是信息公开的内容和载体有待进一步丰富和完善。通过网站、信息公开专栏、新闻媒体报道等方式公开发布的政府信息尚不能完全满足社会公众的需求。二是分类公开政府信息可操作性有待进一步提高。信息公开和信息安全界限的把握,以及个别政府信息内容在公开尺度把握上存在一定难度。三是信息公开工作制度需要修订完善。

  下一步的工作中,我们将进一步加大政府信息公开工作力度,提高政府信息公开工作质量和工作水平,为广大人民群众提供更加优质、便捷、全面的服务,不断推进全省人力资源社会保障事业跨越发展。一是进一步丰富信息公开的形式和内容。拓宽政府信息公开渠道,大力加强门户网站建设,做好信息分类梳理,突出重点、热点和难点问题,把群众最关心、反映最强烈的事项作为政府信息公开的主要内容,不断丰富政府信息公开形式,切实发挥好信息公开平台的桥梁作用。二是进一步提高业务能力和水平。不断加大教育培训力度,加强对政府信息公开政策法规的学习培训,进一步提高相关人员的业务能力和水平。三是进一步加大督查调度力度。充分发挥厅政府信息公开工作领导小组的统筹领导作用,定期不定期对各处室(部门)推进信息公开工作情况进行督促检查,确保政府信息公开工作扎实稳步推进。四是根据人事变化和工作变化调整厅政府信息公开工作领导小组,修订完善信息公开相关制度。

附件1:省人力资源社会保障厅2017年政府信息公开情况统计表.xlsx