一、文件出台的背景是什么？

7月3日，国务院办公厅印发《关于进一步加大稳就业政策支持力度的通知》（国办发〔2025〕25号），提出7个方面支持举措，对加大稳就业政策支持作出安排。7月10日，人社部在浙江杭州召开人社系统大规模职业技能培训和创业工作现场推进会，要求各地细化本地办法，以政策红利挖掘岗位潜力。为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府安排部署，结合我省实际，省人力资源社会保障厅会同省财政厅等部门印发《进一步稳定和扩大就业若干措施》，从八个方面，提出26项稳就业措施。

二、扩大社会保险补贴范围政策，有什么要求？

2025年期间，与重点行业领域的中小微企业签订1年以上劳动合同并按规定缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费的毕业年度和离校两年内未就业的高校毕业生、登记失业半年以上人员、防止返贫监测对象等重点群体，按照个人缴费额的25%给予社会保险补贴。以企业为单位申请，申请期限至2025年12月底，自申请之日起补贴期限为1年，所需资金从就业补助资金中列支。补贴由企业申领后，尽快发放给符合条件的劳动者，各地要指导企业落实，不得扣留。

三、目前失业保险费率是多少，政策执行期限？

目前，失业保险费费率降至1%（单位缴费0.7%，个人缴费0.3%），政策执行期限至2025年12月31日，继续降低参保单位缴纳社会保险费负担。

四、失业保险稳岗返还有什么规定？

参保企业足额缴纳失业保险费12个月以上，参保企业2024年度裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标（5.5%），30人（含）以下的参保企业裁员率不高于参保职工总数20%。对相关企业提高稳岗返还比例，其中，中小微企业返还比例由不超过企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的60%最高提至不超过90%，大型企业返还比例由不超过30%最高提至不超过50%，政策执行期限至2025年12月底。企业获得的稳岗返还资金，可用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位以及降低生产经营成本支出。

五、什么是就业培训联盟？

以现有培训（实训）基地为基础，由人社联合教育、发改、工信、农业农村、文旅、国资、大数据等部门，各司其职，协调配合，聚焦重点产业行业布局，指导建立重点企业、院校、培训机构（基地）、人力资源机构及有关行业协会共同参与，具有产业、地域等特征的就业培训一体化平台，旨在通过建立联盟，采取“政府+企业+院校+社会机构”协同育人机制，整合资源打破信息壁垒，形成技能人才培养与就业需求精准对接，促进劳动者充分就业和产业高质量发展。详见《贵州省就业培训联盟行动计划（2025-2027年）》（黔人社发〔2025〕3号）。

六、证书直补800—8000元补贴区别是什么？

主要指由贵州籍劳动者个人支出培训成本并取得证书的，按证书等级不同兑现个人补贴。补贴标准按照每人每证急需紧缺和一类职业（工种）初级工1200元、中级工1800元、高级工2400元、技师6000元、高级技师8000元；二类职业（工种）初级工1000元、中级工1500元、高级工2000元、技师5000元、高级技师7000元；三类职业（工种）初级工800元、中级工1200元、高级工1600元、技师4000元、高级技师6000元执行。    

七、什么是返乡创业小老板？

返乡创业“小老板”泛指通过在外地务工、就业创业、学习等经历，积累了一定经验、技能、资金、资源、市场等创业要素的创业者，结合区域经济、产业规模、人力资源等优势特点，有志于返乡入乡创业，通过“科技成果+创业”、“产业发展+创业”、“职业技能+创业”、“民生需求+创业”模式最终实现创业带动就业、高质量充分就业。要求以黔籍省外企业经营管理人才、省外专业技术人才、高校优秀学子、省外优秀务工技能人才等为重点，建立省外优秀人才信息库、服务返乡创业资源库和乡情联动网络，推动创业就业从“出远门”向“近家门”转变。

八、创业担保贷款政策主要内容有哪些？

个人创业担保贷款额度不超过30万元。对符合个人创业担保贷款条件的借款人合伙创业的，可根据合伙创业人数适当提高贷款额度，最高不超过符合条件的个人创业担保贷款额度上限之和的110%，且不超过小微企业创业担保贷款的额度上限。对符合条件的小微企业，经办银行根据企业实际招用人数合理确定创业担保贷款额度，最高不超过400万元。贷款期限最长不超过3年,对小微企业发放的创业担保贷款期限最长不超过2年。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人或小微企业，创业担保贷款到期后可继续申请贷款及贴息支持，累计次数不超过3次。贷款利率由借款人、经办银行、创业担保贷款担保基金运营管理机构或政府性融资担保机构协商确定，脱贫地区利率上限为LPR+250BPs，其他地区利率上限为LPR+150BPs。其中，LPR为1年期贷款市场报价利率。对符合条件的创业担保贷款，财政部门给予贷款实际利率50%的财政贴息。对展期、逾期的创业担保贷款，财政部门原则上不予贴息。创业担保贷款由创业担保贷款担保基金或政府性融资担保机构提供担保。为确保担保基金安全，由担保基金担保的创业担保贷款通常需提供担保基金运营管理机构认可的反担保。符合条件的创业者个人和小微企业向当地人力资源社会保障部门申请创业担保贷款资格，通过资格认定后向当地创业担保贷款担保基金运营管理机构或政府性融资担保机构提交担保申请，向经办银行提交贷款申请。

九、创业补贴政策主要内容有哪些？

答：首次创办小微企业或从事个体经营，且所办企业或个体工商户自工商登记注册之日起，正常经营1年以上的符合条件的返乡创业人员，按规定给予5000元一次性创业补贴，其中，高校毕业生到十二个农业特色优势产业领办创办农业企业，重点围绕农产品流通、农业种养殖等农业领域创业的，按规定给予1万元一次性创业补贴；有条件的地方可根据创业规模、创业所处阶段、吸纳就业人数等因素，适当提高一次性创业补贴标准，提高部分的资金由各地自筹解决。

对租用符合规划，安全和环保要求的经营场地创业（创业企业或个体工商户注册时间距申报时间须在5年内，申请时必须正常经营），并且未享受场地租赁费用减免的高校毕业生（含出国<境>留学回国人员）、就业困难人员、农民工、退役军人给予每月500元场所租赁补贴，对实际月租金低于500元的，据实补贴，补贴期限最长不超过3年。